康科优牍公务员公文写作网欢迎您!
写作素材 写作技巧 公考资料 工作报告 领导讲话 发言汇报 调研报告 总结计划 党政信息 政研论文 企业写作 其他材料
**区人民政府2020年政府工作报告
浏览数:408   发布时间:2021-1-2   阅读本文需要支付 00元  本文已有:0人支付阅读

      各位代表:

      我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

      一、2019年工作回顾

      刚刚过去的2019年,是新中国成立70周年,是**发展进程中极不平凡的一年,是我们感恩奋进、砥砺奋斗的一年。习近平总书记亲临**视察、再次向智博会发来贺信,让我们倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心,让我们奋进的方向更明、动力更足。一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕把总书记殷殷嘱托全面落实在**大地上这条主线,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深入推动高质量发展,深化供给侧结构性改革,持续打好“三大攻坚战”,实施“八项行动计划”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动,干部群众精气神十足,较好实现了区十八届人大三次会议确定的目标任务,经济社会发展“稳中有进、进中向好”。

       ——“稳”的基础越发坚实。持续打好“六稳”组合拳,稳住了经济运行的基本面,预计全年地区生产总值增长7%左右、突破200亿元大关。新增城镇就业5200人,城镇登记失业率为1.62%。存贷款余额增长11.9%,银行业不良率、小贷不良率低于全市平均水平。“项目建设强推年”取得实效,预计完成全社会固定资产投资83.5亿元,工业投资增长18.1%,房地产投资增长33.7%。在内外需增长总体放缓形势下,进出口总额增长4%;社会消费品零售总额增长10%。全社会用电量、中长期贷款余额等先行指标分别增长9.5%16.8%

       ——“进”的活力持续增强。白马山天尺情缘景区开园、羊角古镇开街、懒坝大地艺术区开放、后坪天池苗寨开寨;中国·**·**绿色发展实践国际论坛、国际山地户外运动公开赛成功举办,全区接待游客3600万人次,旅游综合收入170亿元。获评2019年中国最具投资价值区,招商引资签约项目40个、总额356.6亿元。乌江白马航电枢纽、渝湘高速扩能项目开工;仙女山机场完成航站楼、配套区主体工程建设,渝湘高铁**段即将开工。“航空时代”“高铁时代”脚步越来越近,**投资吸引力越来越强,发展预期越来越好。

       ——“好”的势头更加强劲。经济质效逐步提升,R&D经费投入增长85%,新培育“四上”企业37家,新增科技型企业13家、国家高新技术企业4家、名牌农产品3个,申请专利91件。新增市场主体3900户,预计民营经济增加值占GDP比重达47%以上。生态环境质量更好,乌江、芙蓉江水质优良,大溪河水质稳定在Ⅲ类以上,城区空气优良天数达352天。人民生活品质提高,居民人均可支配收入增长10%左右,城乡养老、医保参保率巩固在95%以上,城乡低保和最低工资标准进一步提高,贫困发生率降至0.03%

       一年来,主要做了以下工作:

     (一)持续抓重点强弱项补短板,三大攻坚战取得新进展。对照方案,抓紧抓实各项任务落地。持续打好精准脱贫攻坚战,深入实施“六个精准”“五个一批”,在全市率先制定实施“边缘户”扶持办法,投入资金6.5亿元,实施脱贫项目1090个。全面完成水利部定点扶贫“八大工程”年度计划,济南市东西部扶贫协作资金、产业、人才、消费帮扶提质增效,市委政法委扶贫集团“法治扶贫”成为全市特色,涪陵区、民主党派等帮扶取得新成效。后坪乡深度脱贫攻坚取得决定性进展,81个脱贫项目全部开工,已完工66个、完成投资4.91亿元。全区未脱贫人口减少到102人,脱贫人口人均可支配收入增长11.5%。持续打好污染防治攻坚战,保护每一汪碧水,全面落实“河长制”,建成乡镇污水管网124公里;争抢每一个蓝天,空气质量持续优良,PM2.5平均浓度同比下降13%;守护每一片净土,启动垃圾焚烧发电项目,畜禽养殖粪污综合利用率75.9%,回收利用废弃农膜242吨。坚决整改各类环保督察反馈问题,群众反映强烈的突出环境问题得到解决。持续打好防范化解重大风险攻坚战,实现了政治和暴恐案(事)件、退役军人到市进京“非访”零发生;区内各银行保持“零案件”;政府隐性债务置换13.65亿元、化解15.5亿元;地灾隐患点销号56处;实现生产安全事故“双下降”,全年未发生较大及以上生产安全事故,未发生自然灾害亡人事故、亡人责任火灾事故、食品药品安全事故;信访稳定实现“三个100%”。

     (二)着眼打基础利长远谋未来,八项行动计划获得新成效。项目化、清单化、政策化实施行动计划,取得阶段性成果。实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,推动“八个优先行动”,获得首批5G通信基站项目104个、已建成34个,“应指工程”“智能交通”建成投用。实施乡村振兴战略行动计划,推进“4+23”乡村振兴试验示范,71个重点项目序时推进,173个集体经济组织实现经营收入500余万元,艳山红村入选全国乡村治理示范村。实施城市提升行动计划,推进38项具体任务,加快《国土空间总体规划》编制,城区游客集散中心、中堆坝文旅综合体等项目加快建设,城市管理“七大工程”扮靓了城市形象。实施军民融合发展战略行动计划,军地设施共建共用、人才培育等收到实效,顺利通过市级双拥模范城创建考评。实施科教兴区和人才强区行动计划,基础教育质量监测综合指标居渝东南地区前列,人才定向培养58人、公招232人,其中引进高层次人才31人。实施内陆开放高地建设行动计划,推动中新项目合作和国际招商,全面融入共建“一带一路”、服务建设内陆开放高地的市级战略。实施生态优先绿色发展行动计划,推进28项生态工程,加快“两山”实践创新基地建设。实施保障和改善民生行动计划,推进9个专项实施,人民幸福指数有了新提升。

     (三)突出供给侧智能化高质量,绿色产业发展迈上新台阶。智能经济加力发展,用智能化“为经济赋能、为生活添彩”。年产350万套芯片项目建成投产,实现智能产业“零突破”。罡阳、久味夙等10余家企业实施数控设备升级改造。“智慧**”有序建设,与腾讯公司合作的“一部手机游**”全域智慧旅游项目加快建设,建成公共免费无线AP590个、在建200个,“智能政务”“智能农业”有序推进。全域旅游提质发展,成功创建国家全域旅游示范区。推进度假区总规修编,编制乡村旅游规划。完成旅游资源定级普查,查明可开发资源691处。仙女山长松酒店改扩建、天生三桥电梯新建、龙水峡电梯技改有序推进;懒坝LAB、阳光童年、博象山水秀、仙女半山太阳谷、归原艺术农业等文旅项目加快建设;白马山东方明珠项目落地,“天下鹊桥”完成策划。龙水峡地缝、天尺情缘景区获评4A级景区,仙女山旅游度假区获“艾蒂亚”奖中国最佳旅游目的地提名。木根铺、万峰林海、犀牛寨等乡村旅游点升级建设,荆竹村成功创建全国首批乡村旅游重点村,天池苗寨获第二届**旅游新地标称号。“武小仙”“隆小马”惊艳亮相“西洽会”。国际音乐季、啤酒节等10余场活动受到热捧,“双晒”获最佳效果奖。旅游引领服务业健康发展,度假休闲项目完成投资4.9亿元、6个项目主体工程完工;电子商务交易额48.6亿元、增长18%;新增国家级绿色饭店2家、四星级酒店1家;新增规上服务业企业8家、限上批零住餐企业9家,资质内建筑和房地产企业16家。生态工业加速发展,新增规上工业企业4家,工业增加值增长10%左右。探明天然气储量1万亿立方米,开钻页岩气井23口,实现产值1.86亿元。大梁子风电并网发电。唐恒机械等5个项目建成投产,罡阳二期、嘉焜机械等项目推进建设。大罗溪桥建成,白马货运码头、黄荆坝(麻纺厂还建房)项目加快建设,推进鸭江组团用地、凤来区域拓展前期工作。氧化铝、嘉靖等12家“僵尸企业”“半拉子工程”推进处置。生态农业稳步发展,入选国家第二批农业绿色发展先行区,“2+6+N”山地特色高效农业体系初步形成,预计农业增加值增长4%以上。生产粮油19.4万吨、蔬菜63万吨,高山茶、生态畜牧、特色水果、中药材、生态鱼等产量持续增长,烤烟收购8.8万担,非洲猪瘟等重大动物疫情有效防控,认证“三品一标”农产品20.9万吨,农产品市场交易额9.6亿元、加工业产值15.5亿元。新增市级以上农民专业合作社示范社15家、示范家庭农场10家,市、区级农业龙头企业48家。成功创建鳅田稻国家级水稻标准示范区、17个全市休闲农业和乡村旅游示范点。

     (四)重点抓统筹强基础优环境,城乡协调发展呈现新气象。推进产城景融合发展,编制完善产城景一体规划,推动产业与城区、景区、度假区深度融合。荣融金科酒店投入营运;五洲国际商贸物流园AB区交付业主;中堆坝步行商业街即将开街,市级智慧商圈启动建设;羊角古镇获评市级特色商贸小镇,大庄示范街入驻商家168户。山水之城加快建设,完成城乡建设投资51.5亿元,南滨路加高工程竣工投用,御江华府等项目竣工交房,龙山公园A区基本建成,南滨广场、乌江左岸堤防主体工程完工;中堆坝次干道二期、北滨路二桥至三桥等工程推进建设。实施棚改613户;整治城区外墙砖隐患166户;新建精品游园、绿植鲜花、防护缓堵、休闲健身等设施100余处;开展“马路办公”,推动国家卫生区创建,仙女山镇创建为国家卫生镇。全市农村人居环境示范区启动打造,分档建设10个“精品”、48个“示范”、带动全域建设美丽宜居村庄,农村改户厕1万余户、建公厕30座,旧房整治提升3000户,“大棚房”整治完成,创建美丽庭院750户。天池苗寨、艳山红村农旅融合项目入选2019**十大最美乡村,永隆田园综合体、黄莺大峡谷入选十大特色乡村。基础设施加快完善,完成交通建设投资13.5亿元,G65**西互通竣工通车,武道高速完成PPP投融资建设招标;渝怀二线铁路基本完成路基建设;龙溪乌江大桥、S521江后路、S204桐后路、机场连接路、武仙路大修等项目完工,荆竹路环线等5个项目开工;武两高速、轨道交通等18个项目前期工作有序推进。完成水利投资4.5亿元,大河沟、河心、核桃、仙女山4座水库建成,沙河、龙宝塘等5座水库抓紧建设,车盘、大洞河水库前期工作推进,天池坪、火炉等4座水厂投入运行,江口、河心、送月水厂加快建设,水利建设创**历史新记录。建成天然气管道5条,12个乡镇用上了管道气。100%行政村实现4G网络覆盖和光纤通达。农网改造投资1800万元、完成项目21个。生态建设持续加强,树牢“上游意识”,担起“上游责任”,筑牢长江上游重要生态屏障。推进三峡后续项目8个。营造林20.4万亩,森林覆盖率64.5%。新增耕地2383亩,农房复垦1950亩,建设高标准农田4万亩。治理水土流失22平方公里,治理岩溶石漠化22.6平方公里。世界自然遗产地、自然保护地得到精心呵护,芙蓉湖国家湿地公园加快建设。成功创建市级生态文明建设示范区。

     (五)深化抓改革扩开放促创新,发展动能转换释放新活力。强化改革推动,机构改革顺利实施,政府职能进一步优化。推动羊角镇、土坎镇撤镇合并设街道,仙女山镇撤镇设街道,凤来乡撤乡设镇。深化供给侧结构性改革,为企业减税降费超过2.5亿元。深入推进工程建设等行政审批制度改革,大幅提升“一窗受理”“网上通办”效率,审批事项窗口受理率达100%、直接签批率达65%;工商注册登记3日办结率100%;审批时限压缩50%以上、效率提高68.3%。建立9000万元风险补偿基金,银行融资15亿元,支持实体经济发展,40余家企业受益。获评“2019年度中国百佳营商环境试点县市”。强力推进国企“3+1”整合,实施了8家企业的混合所有制改革,隆畅公司上市培育稳步推进。医药改革、农村“三变”等改革有序推进。强化开放带动,仙女山国家级旅游度假区完成固定资产投资16.5亿元,体育中心投用,农贸市政综合体建成,和尚岩安置点二期、污水管网开工建设,**保税港仙女山保税商品直销中心正式营业,开放高地效应日益显现。**成为全市重要外事接待和入境游目的地,与瑞士、匈牙利、新加坡等11个国家进行了友好合作交流;缔结格林瓦德等3个“国际友城”;仙女山与瑞士少女峰结成“共建景区”。接待外国访团20批次、50余个国家的贵宾400余位。全年实现进出口总额1700万美元,招商引资到位资金57.5亿元。强化创新驱动,R&D经费投入6635万元;组建1000万元种子基金支撑科技金融。组建绿色智库研究院,聘任17位专家;成功申报市级专家服务基地,市级专家资源库达40人。建设高山蔬菜市级农业科技园区;渝鲁科技协作立项4个;新认定科技专家大院2个、工作站5个、创新及示范基地13个,推广实用先进技术33项。

     (六)强化惠民生办实事兜底线,人民共享发展有了新提升。社会事业进步显著,新建和改扩建学校6所;各类助学政策惠及4.6万名学生;义务教育学生、农村学前教育儿童营养改善计划覆盖2.8万人。建立完善城镇职工和城乡居民养老保险待遇稳步调增机制。区社会福利综合服务中心即将投用,建社区养老服务站5个,统筹推进“六种养老”,新增养护床位500张。发放民政救助资金1.4亿元。新殡仪馆投入运营。新中医院投用,建成凤山、芙蓉街道社区卫生服务中心,妇幼保健院、疾控中心、博爱精神病医院等改扩建项目开工,乡镇、村级医疗服务能力有效提升。建成4个社区健身点,建成24小时图书馆2个,区融媒体中心主体工程完工,完成区美术馆、非遗文化中心、乌江博物馆选址,完成30公里登山步道方案设计;“文图”两馆总分馆制建设、“两馆一站”和体育场馆免费开放、送文化下乡等活动有序开展。《**年鉴(2018)》获全国三等奖、歌曲获全市“五个一工程”奖、诗集获**文学奖,参加全国少数民族运动会获二等奖,均系**首次。民生实事落地见效,建成“四好农村路”720公里、在建389公里;城区投入新能源公交车28辆;新建和改造城区公厕22座、旅游公厕8座;整治疑似不安全住房1001户;新增城区公共停车位512个;免费检查农村妇女“两癌”27735人;建成仙女山镇健康养老市级示范基地;改造老旧居住消防设施20栋;整治桂园路等背街小巷环境5处;硬化生产便道165公里等24件民生实事件件有着落、事事有回音。“不忘初心、牢记使命”主题教育征集的89个民生问题得到有效解决。社会治理平安稳定,深化扫黑除恶专项斗争,加强社会治安防控体系建设,“雪亮工程”有序推进,现行命案破案率100%,禁毒重点地区整治提前2年“摘牌”;新中国成立70周年大庆安保维稳获全市通报表彰;进京非访发生率低于全市平均线;荣膺2019年全国社会治理创新示范区。

       一年来,我们坚决落实全面从严治党要求,加强政府自身建设,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”上认识更加深刻、行动更加自觉。严格落实向区委请示报告制度,自觉接受人大、政协和社会各界监督,定期向人大报告工作、向政协通报情况,办理人大建议105件、政协提案133件。强化依法行政,审查规范性文件50件,办理行政复议案件38件。严格落实中央八项规定精神和市委实施意见,集中整治“形式主义、官僚主义”,取消证明事项26个,文件会议得到严格控制;加强行政和审计监督,“三公”经费下降5%。第四次全国经济普查任务圆满完成。国防动员和后备力量建设取得跨越式进展,民族宗教、外侨、港澳台、统计调查、新闻、档案、保密、人防、气象等工作取得新成效,工会、妇幼、青年、老龄、红十字会、社科联等事业实现新发展。

      各位代表!回顾过去一年,受严峻宏观经济形势影响,全区第三产业增加值、固定资产投资等指标增速低于预期;全面落实国家减税降费政策,税收收入下降9%。面对各种新情况新问题新挑战,我们坚定信心、科学施策,经受住了最严峻考验,经济发展没有偏离轨道、财政运行没有突破红线;接受了国家土地例行督察、森林巡查、脱贫攻坚成效考核等督查检查10余项,获得了充分肯定;收获了全国、全市各类表彰奖励和创建成果76项,成绩来之不易!成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是市委市政府倾情关爱、大力支持的结果,是区委带领全区广大干部群众团结拼搏、克难奋进的结果!在此,我代表区人民政府,向为**建设付出辛勤劳动的全区人民,向给予**事业大力支持的人大代表、政协委员、党外人士、离退休老同志、驻武部队官兵、公安政法干警、消防救援指战员,向民主党派、工商联、人民团体,向所有关心支持**发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

      我们也清醒地认识到,对照全面建成小康社会目标,对照新发展理念、高质量发展要求,**发展仍面临一些矛盾和问题。主要是:投资增长后劲不足,传统消费进入瓶颈期,企业经营困难增加,经济企稳回升基础不够牢固;产业规模不大、能级不高,科技创新短板突出,构建现代产业体系任务紧迫;城乡区域发展不平衡,民生领域仍有不少短板,基础设施互联互通水平还不高;财政收支平衡压力、债务化解压力加大;少数部门和工作人员担当意识、服务意识不强,营商环境仍需优化;党风廉政建设和反腐败斗争还需常抓不懈。我们将坚定信心和决心,直面问题和挑战,全力以赴加以解决。

      二、2020年工作安排

      2020年,是全面建成小康社会决胜之年,是“十三五”规划收官之年,做好政府工作十分重要。习近平总书记对**的重要指示要求,是对**战略地位的再提升、发展定位的再拓展,是我们做好当前和今后一个时期工作的科学指引和行动指南。沿着习近平总书记指引的方向,全市加速落地新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等政策措施,为我们带来了新机遇、开辟了新空间。我们要对标对表抓落实,沉心静气谋发展,加快建设“世界知名旅游目的地”“全国文旅融合示范区”“武陵山绿色发展先行区”,打造渝东南武陵山区城镇群融入主城都市圈“连接点”和渝东南旅游集散中心,努力在融入西部大开发战略和全市发展大局中展现新作为、实现新突破。

      今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会和中央经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕习近平总书记对**提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放创新为动力,打赢“三大攻坚战”,深入实施“八项行动计划”,统筹做好“六稳”工作,推动高质量发展之路越走越宽广,确保**经济实现量的合理增长和质的稳步提升,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

      今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;一般公共预算收入增长5%左右,其中税收收入增长9%左右;居民人均可支配收入增长9%左右;城镇化率提高1.2个百分点;城镇登记失业率、居民价格指数均控制在3%以内;节能减排降碳完成市上下达考核任务,空气质量优良天数保持在340天以上。

       实现上述目标,我们要胸怀两个大局,紧紧围绕把总书记殷殷嘱托全面落实在**大地上这条主线,对标对表发挥“三个作用”。坚定不移落实稳中求进工作总基调,以稳求进、以进固稳,做最充分准备、向最好处努力、争取最好结果,保持经济运行在合理区间。坚定不移贯彻新发展理念,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来,决不能回到简单以GDP增长论英雄的老路上去,更不能回到粗放式发展的模式上去。坚定不移推动高质量发展,抓大数据促智能化、抓大开放促国际化、抓大保护促绿色化、抓大城乡促融合化、抓大文旅促品质化,全面提升经济整体活力。坚定不移践行以人民为中心的发展思想,聚焦民生“七有”,让发展成果更多更公平惠及全体**人民。重点抓好九个方面的工作。

      (一)全力打好“三大攻坚战”。在补强弱项、补齐短板方面取得显著进展,持续突破制约全面建成小康社会的瓶颈和关口。

      决战决胜脱贫攻坚战。围绕“三落实”“三精准”“三保障”要求,一鼓作气,顽强作战,不获全胜决不收兵。全力攻克深度贫困堡垒,持续深化定点包干“1+3+16”深度(重点)脱贫攻坚行动,规划项目建设进入扫尾阶段,对特殊贫困人口采取综合性保障措施,确保在国家现行标准下未脱贫人口全部稳定脱贫。动态解决“两不愁三保障问题”,强化产业扶贫,实施金融、就业、旅游、消费、电商、健康扶贫,推广“法治扶贫”,深化东西部扶贫协作和定点扶贫。开展脱贫攻坚全面普查,逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板。巩固提升脱贫攻坚成果,把防止返贫摆在更加重要位置,坚持“四个不摘”,深化“志”“智”双扶,深入落实到村到户后扶政策、“边缘户”帮扶政策,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,确保贫困群众稳定脱贫、持续增收,脱贫人口人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入增幅。

      打好污染防治攻坚战。深入实施五大环保行动,切实做到“共抓大保护、不搞大开发”。打赢蓝天保卫战,加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理,开展“散乱污”企业整治,空气质量持续优良,PM2.5平均浓度满足考核要求。打赢碧水保卫战,坚持“三水共治”,实施流域环境综合整治及工农业污染防治,启动石桥环湖污水治理、鸭江污水处理厂迁建项目,建设白云、赵家、大洞河3个污水处理项目,实现大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%,辖区国控国考断面水质稳定在Ⅲ类以上。打赢净土保卫战,持续开展农药化肥“零增长”、废旧农膜回收等专项行动,加强尾矿库渣场污染防治,保持土壤环境质量总体稳定、实现自净平衡。切实抓好各级环保督察反馈问题整改,加快建设环保业务用房。

      打好风险防控攻坚战。全力把各类风险管控在属地、消除在萌芽、处置在未发。妥善应对政府债务风险,坚决遏制政府新增隐性债务,严控政府性投资项目,推动融资平台型公司市场化、实体化转型,落实分年度化债计划,建立存量隐性债务应急周转金,处理好发展与举债、长远与眼前的关系。妥善应对金融风险,系统化解重点企业信用风险,深化互联网金融、非法集资等专项整治,严守不发生区域性金融风险底线。妥善应对房地产领域风险,进一步攻坚化解房地产开发建设、民工工资兑付等重点领域突出矛盾,加快构建房地产市场健康发展长效机制。妥善应对社会领域风险,多措并举防范化解政治、意识形态、社会治安、信访稳定、地灾和洪涝干旱自然灾害等各领域风险,完成58处地灾隐患点销号,确保社会大局平安和谐稳定。

     (二)全力推进文旅融合发展。发挥旅游集聚效应,引领服务业发展,全年接待游客、综合收入分别增长10%12%以上,加快建成“世界知名旅游目的地”“全国文旅融合示范区”。

      构建“国家全域旅游示范区”新格局。编制“十四五”文旅融合专项规划,推进“一心一带五区一网”布局。打造城区文化旅游集散中心,定位城市文化IP形象;建成城区游客集散中心主体工程,打造城市地标,引资建设“老街记忆”等特色文创街区,加快建设渝东南旅游集散中心。打造乌江画廊文化旅游带,力争羊角古镇创建4A级景区,引资建设乌江游轮、中嘴老街、大唐宰相城、龙溪古渡等项目,建设大武陵文化旅游黄金水道,水上生态观光休闲文化旅游目的地。打造五大文化旅游片区,对标国际一流水准,仙女山国家级旅游度假区,建设国际知名旅游度假区;白马山旅游度假区,打造中国五大民间爱情故事之一体验地、天下第一爱情表白胜地,建设天下白马山;芙蓉江亲水风情休闲区,做足“水”文章,布局一批少数民族体育运动体验项目;后坪国际户外探险运动区,依托“云上苗寨”等,打造网红民俗旅游点;大溪河流域山乡田园文化体验区,用好丰富的文化资源,带动山水体验、田园休闲、度假养生等业态布局。打造具有地域特色的乡村旅游休闲游憩网,提档升级古村古寨游、戏水休闲游、亲子采摘游等一批精品线路,布局一批特色景点、特色乡村酒店、乡村民宿客栈。

      加快“旅游三大战场”优质产品开发。持续“深耕仙女山、错位拓展白马山、以点带面发展乡村旅游”。仙女山完成长松酒店改扩建、天生三桥电梯新建、龙水峡电梯技改;阳光童年(一期)开园迎客;完成懒坝LAB(二期)、仙女半山太阳谷(一期)建设,动工建设仙女山国际医院主体工程;加快归原艺术农业旅游、“仙女山·树顶漫步”等项目建设;启动星际未来城(二、三期)建设。白马山总规争取获得市政府审批,开工建设东方明珠项目、万银片区基础设施,实质性启动“天下鹊桥”项目,天尺情缘景区接待游客50万人次。芙蓉江确保游船开游、湖隐-芙蓉湖项目力争开工。乡村旅游完善线路标识标牌,加快万峰林海、犀牛寨景点建设,打造市级休闲农业与乡村旅游示范点2个,建成大田古村落、凤舞黄渡2个区级示范点。

      推进旅游为引领的服务业提质增效。实现旅游“六要素”“新六要素”融合发展,推进服务经济新增长。让“游”“闲”“奇”更精彩,储备5A 级景区2个,创建4A3A级景区各2个,开发探险探奇游、休闲度假游等业态,推出系列优惠政策吸引游客来武消费,让旅游没有“淡季”。让“吃”“住”“养”更怡人,精心打造特色羊肉、生态鱼等本地菜,积极引进川、鲁、粤、苏等品牌菜品,发展“西式餐饮”;大力引进知名连锁星级酒店、商务酒店、旅居酒店,旅游休闲项目投资10亿元以上,鼓励建设医养抗衰、高端体检、避暑疗养等体验项目和健康养生基地,让游客来“养身养心”。让“商”“购”“娱”更愉悦,引进开发制陶等特色商品,深化提升“武小仙”“隆小马”系列产品、实现商业产销,加快打造影视、文化创意基地,推进“九街**”项目落地,积极开发夜游景区,布局更多参与性、体验性项目,让游客乐有去处。让“行”“情”“学”更舒心,开通更多景区“直达车”“公交车”“观光车”;建成自驾车营地2个、研学基地3个,讲好“仙女”和“白马”的故事,让游客体验“一路风景”。

      提升“自然的遗产、世界的**”品牌价值。重点围绕东南亚、欧美、日俄韩等目标市场,发挥华裔华侨桥梁纽带作用,开展国际品牌营销。与张家界、遵义等周边知名景区合作打造跨区域旅游线路,开展组团营销。精心组织音乐节、啤酒节、消费季、冰雪季等活动,开展“大事件”“话题”营销。综合运用知名网站、移动终端、微博微信、网络达人等媒介,将**元素植入更多优质影视作品,打造最有热度景区。狠抓综合监管,严厉整治度假区、景区乱象,维护游客权益;狠抓旅游安全,确保安全责任事故“零目标”;推进“网上通购”“扫码旅游”等,提升游客满意度,打造最有温度景区。

     (三)全力提档生态工业发展。以大数据智能化为引领,推动生态工业高质量发展,工业投资、工业增加值均实现增长10%以上,新升规工业企业5户以上。

      积极参与“智造重镇”“智慧名城”建设。围绕“一部手机、一个园区、一朵云、一批产业、一座城市”五个重点,推进产业数字化、数字产业化。鼓励发展智能穿戴、智能家居、芯片制造等新兴产业,支持芯宝微电子公司发展,建成奥讯机器人项目,推动长城网际项目早日落地,力争引进智能化产业项目2个以上、实施5个智能化改造项目,培育壮大智能制造产业。整合建设“**”,建成“一部手机游**”全域智慧旅游平台、智能农业网络、政务信息资源共享交换平台,推进智慧教育、智慧医疗建设,在中堆坝、工业园区等区域布设一批智能应用场景,让群众共享智能成果。

      拓展升级工业园区建设。突出工业主战场地位,完成工业投资4亿元,努力建设智能生态园区。建成白马货运码头;推进黄荆坝(麻纺厂还建房)项目建设;推进鸭江组团用地报批、凤来拓展区前期工作。嘉焜机械、嘉卡铜线漆包线、五登木塑产品加工等项目建成投产,推进海丰天然气撬装、力诺特种玻璃制造、百脉农业奶制品加工、页岩气压裂砂加工等项目建设。推进氧化铝、嘉靖机电、港升机械、冉望铝业等企业资产处置,以清算、嫁接、回购等方式盘活3万平方米闲置厂房,变闲置资产为优质资源。

      培育壮大重点产业集群。打造以页岩气、电力为主的全市重要清洁能源基地和产业集群,加快万亿方页岩气勘探开发,完成投资7亿元以上。培育壮大农副产品深加工和创意文化产业,整合做强“羊角豆干”“**苕粉”“碗碗羊肉”等旅游商品产业。升级发展装备制造、新型材料、新能源汽车、电子装配等产业,推进灵烽纸业年产30万吨再生瓦楞纸技改扩能项目建设,打造鸭江组团再生纸产业园;推动罡阳机械等汽车配件企业技改扩能、拓展市场,融入全市汽配行业高端供应链。积极引进户外装备、高端家居等新兴产业项目;大力引进总部经济结算项目、发展生产性服务业,建设总部经济产业园。走军民融合发展之路,推进军地人才培育、资源共享和“军转民”技术合作;推动羊角豆制品、易涌汽车等企业“民参军”。

    (四)全力加快城市品质提升。把2020年作为“城市品质提升年”,做精做细城市提升和产城景融合发展,创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,实现城市让生活更美好。

      加快建设高品质特色山水城市。优化空间布局,加快《国土空间总体规划(20202035)》编制,启动控制性规划和城市设计方案编制。承接全市“一区两群”发展规划,与渝东南武陵山区城镇群各区县实现“五个协同”发展,加快建设“特色山水·滨江休闲”旅游城市。推进城市建设,城乡建设投资55亿元,建筑业增加值增长8%以上。完成乌江左岸堤防、中堆坝次干道二期、龙山公园A区入口景观和停车场、3座人行天桥等12个项目建设;加快乌江北滨路、中堆坝次干道三期等7个项目建设;启动中堆坝大桥等3个项目前期工作;推进“海绵城市”建设,加快完善城市配套。完成江上明珠项目主体工程和棉花坝廉租房建设;推进梓桐片区等6个房地产项目建设,加快居住条件改善。改造棚户区400户,推进老车站等4个片区改造;完成乌江一桥综合整治;启动油坊沟、冯家坡老旧小区改造,加快旧城换新颜。打造美丽集镇,持续推进有条件的乡镇撤镇设街道、撤乡设镇。支持打造一批“五型”特色集镇,加快江口等特色小镇建设,强化公共服务,提升集镇集聚和承载能力,加强“视频曝光”监督,大力整治场镇“脏乱差”现象。修缮保护传统村落1个。

      以区域性枢纽为目标完善产城景融合基础配套。决胜“交通建设三年行动计划”,完成投资40亿元,加快机场、港口码头、高铁站、火车站等换乘枢纽及仙女山、江口旅游交通枢纽建设,初步构建渝东南、黔北地区和**主城联结交通枢纽。加快推进乌江白马航电枢纽工程建设,加快坝区移民安置。完成S204江口至浩口段路面大修、S528土坎至盘家湾路面改造、X180平桥至凤来段升级改造、XA74赵家至豹岩段路面改造、X155乌江二桥至土坎段路面改造、G353白马至白云段路面改造等项目建设;开工建设G353竹坝至白果坪段、S529鸭江至庙垭段升级改造、S528青杠堡至木根段升级改造、疏港公路等项目;推进G319土坎大桥至乌江二桥段改造、S204中嘴至火炉段改造等6个项目前期工作。加快水利建设,推进沙河、龙宝塘、花园、沙坝、西山等水库建设,力争车盘、万峰、姜家溪、铜鼓等水库尽早开工,完成4座水库后续建设,建成3个水厂,开工3个供水工程,推进4个三峡后续项目建设;完成土坎防洪护岸工程前期工作。完善其他配套,加快5G通讯网络建设,年底覆盖城区、度假区、工业园区、主要景区景点等重点区域;推进5座加油站建设;继续完善水、电、气、讯设施,补齐基础设施短板。

      推进构建“城市半小时产城景融合发展经济圈”。规划打造1000平方公里的经济“中心圈”,五洲国际(一期)投入运营,推进维景国际酒店建设,规划建设高山生态农产品交易市场,持续打造一批城市综合体、购物场所和特色商业街,培育商贸、餐饮龙头企业。持续完善羊角古镇功能配套及景观文化建设,打造全市特色商贸小镇;加快“航空小镇”“高铁小镇”“半山城区”规划建设。大力培育“寻味**”区域公共品牌和“五农人”等名优品牌,电商交易额增长20%以上,涉农交易额12亿元以上。大力发展现代生活性服务业,做大做强批发零售、交通运输、文化娱乐、现代金融、连锁家政、教育培训等产业,丰富休闲、会展、夜市等经济业态,繁荣城市经济。

      “大城三管”为手段提升城市颜值。持续实施城市管理“七大工程”,新建小游园、微绿化项目70个,努力做到城为民建、市为民享,人民城市为人民。深化城市细管,推进违法建设专项治理,开展广告店招、建筑立面、违法占道等专项整治;推进**中学至乌江三桥、G65**西互通周边环境整治,常态化推进水域清漂保洁、生活垃圾分类,规范路内停车位,新建公共厕所4座。深化城市智管,推进城市管理与公安、交通、消防、综治、应急等部门视频资源实现共享应用,开发手机APP,推进数字城管智慧化升级,用科技支撑城市健康安全运行。深化城市众管,强化“门前三包”,常态化开展“马路办公”;争创国家卫生区,构建共建共治共管共享格局,擦亮城市形象的“客厅”和“窗口”。

     (五)全力促进内陆开放发展。全面融入全市共建“一带一路”和长江经济带发展、加快建设内陆开放高地的大局,努力在渝东南带头开放、带动开放。

      加快拓展开放通道。立足西部陆海新通道东部节点,加快建设出口通道,构建铁公水空立体交通网,推进实现由区域交通节点向渝东南、黔北区域综合交通枢纽的转变。建成渝怀二线铁路涪陵至**段;仙女山机场达到通航条件,推进机场口岸建设;开工渝湘高铁**段控制性工程;渝湘高速扩能、武道高速实现路基和桥梁动工;力争武丰、武两高速达到开工条件;加快白涛至白马高速论证工作,力争更多大通道项目纳入全市“十四五”规划。

      加快建设开放平台。城区凤山和芙蓉片区,打造全区金融、商贸及商务中心,沿高铁站和轨道、城市道路、旅游交通节点,规划建设一批配套设施,打造“金融楼”“商务服务楼”“总部经济楼”。加快“白马山”“仙女山”度假区基础设施和智慧建设,全面推进旅游接待设施、服务国际标准化建设和跨境无障碍旅游,推进仙女山临空经济区和保税展示商业街区建设、仙女山轨道交通前期工作。规划建设仙女山国际会议(会展)中心,办好国际山地户外运动公开赛等活动,引进更多赛会项目落地。西部四镇拓展区规划打造主城区都市圈产业转移承接地、区域性物流集散中心和山地特色农产品集散基地。

      加快发展开放经济。强化以商招商,重点引进文创康养、智能制造、现代物流、山地特色效益农业等开放型产业,发展总部、平台、共享、绿色等新经济业态,瞄准中国500强和行业“领头羊”“隐形冠军”“独角兽”和高成长型中小企业,招大引强、招新引高,积极参加智博会、西洽会等高端展会,签约总额确保300亿元以上、力争350亿元,到位投资50亿元以上、力争60亿。用好跨境电商平台、与济南市合作、仙女山免税商品体验店等渠道,实现进出口总额2000万美元以上。深化与新加坡、白俄罗斯、匈牙利等“一带一路”国家友好合作,与瑞士、意大利、日韩等交流合作,与“国际友城”“共建景区”密切合作,不断扩大对外开放“朋友圈”,境外游客占比达到5%以上。

     (六)全力推动改革创新发展。盯紧盯牢重点领域改革,推进科教兴区和人才强区,靠改革增动力,靠创新增活力,靠人才增助力。

      抓好抓实关键重点改革。对接落实市级重点改革任务,注重解决体制性深层次障碍、克服机制性梗阻问题,加快改革系统集成、协同高效。构建高质量发展体制机制,构建发展规划、财政、金融、产业等经济政策和城乡协调发展机制;调整考核评价导向,优化推动高质量发展的环境。精心编制“十四五”规划,精心策划重大工程、重大项目,同步做好专项、区域和空间规划,绘好发展蓝图。深化供给侧结构性改革,持续破除无效供给,积极稳妥处置“僵尸企业”;持续推动企业降本减负,把该减的税减到位、把该降的费降到位,降低企业用工、用能、物流、融资等成本;持续优化资源配置,坚决破除各类要素流动壁垒。深化财政金融改革,完善财政体制,深化乡镇财政体制、涉农资金统筹整合改革,按“三严”“三退”“三建”要求提高财政资金效益,开源节流保“三保”。创新投资机制,完善重大项目储备库,通过投资补助、运营补贴、特许经营等方式拓宽资金渠道,向上争资35亿元以上,争取扩大债券到位总量。强化金融创新,试点发展科技金融,争取更多金融机构来武设立分支机构和区域结算中心,力争国兴人寿获批营业。深化国资国企改革,推动市场化经营,按《公司法》要求全面完成企业重组,理顺层级管理关系,明晰资产、债务、权属关系,赋予企业更大自主经营权;全面落实经营性国有资产集中统一经营管理,推进国有资产保值增值;支持企业参与混改,推进隆畅公司上市。

      抓好抓实创新驱动发展。加大创新支持,优化创新生态,让创新为发展赋能。提升创新平台,充分发挥绿色智库研究院作用,成立武陵山生态文化旅游研究院;持续推动“蔬妆仙女山星创天地”和市级农业科技园区建设,创建国家农业科技园区;建成山地特色农业研究院,培育农业科技专家大院、打造科技创新示范基地各2个以上。壮大创新主体,用好1000万元种子基金,解决初创期企业融资难问题,R&D经费支出增长20%以上,争取山东对口支援支持,力争与市内外科研机构合作筹建专家工作室、实验室和研究中心,培育科技型企业8家以上。集聚创新人才,稳定投入1000万元人才发展专项资金,实施更优惠激励政策,营造“近悦远来”的人才环境;引进紧缺急需优秀人才45人,带动引进人才230人、团队2个;力争引进1所高等职业院校。实施各类人才工程、人才计划,提升人才服务水平;挖掘“周末专家”“网上专家”“度假专家”等潜力,打造不求所有、但为所用的人才和智力高地。

      抓好抓实营商环境优化。对标世界银行营商环境总体评价体系,深入实施《优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,着力创建“全国百佳营商环境示范区县”和“全市最佳政务示范区”,营造市场化法治化国际化营商环境。放宽市场准入,建立权力清单、责任清单、市场准入负面清单动态调整机制,推进支柱产业和民生领域市场化。健全三级政务服务体系建设,启动行政服务中心建设,推进审批服务便民化,着力减环节、减时间、减成本。提升“互联网+政务”服务水平,大力推进“一网通办”,全面落实政务信息公开标准化建设,让“信息多跑路,群众少跑腿”。

       抓好抓实民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,全面落实中央支持民企“28条”及市、区涉企优惠政策,深化“降本增效”“人才保障”“走访服务民企”等活动,优化民企成长环境。实施民营小微金融服务首次贷款扩面增量等行动,重点帮助民营和中小微企业解决融资、用工、政策落地等难题;构建“亲”“清”新型政商关系,鼓励支持民企发展壮大。支持和促进企业“个转企”“微升小”“小升规”,新培育“四上企业”23户以上;新增市场主体3500户以上。

     (七)全力实施乡村振兴战略。精准落实“五个振兴”要求,集中资源、强化保障、精准施策,加快补上“三农”领域短板,让农村成为农民幸福生活的美好家园。

      提速特色产业发展。大力发展2+6+N”山地特色高效农业,促进农民稳定可靠增收。优化农业结构,稳定和提升生猪产能,加强非洲猪瘟防控,保障好“米袋子”“菜篮子”供给,做精高山蔬菜、高山茶叶2个龙头产业,持续提升生态畜牧、特色水果、特色水产、特色粮油、特色经济林、中药材等产业优势,巩固烤烟、蚕桑等传统产业,农业增加值增长4.5%以上。做强农业品质品牌品种,依托“一环两园”现代农业产业园,大力推进“三园两场”建设;提升农业科技水平,发挥高山蔬菜、茶叶等研究所作用,加强基层农技队伍建设,科技特派员行政村帮扶全覆盖,培育农业科技示范主体1000人,培训新型职业农民900人;建设高标准农田,推进改造堰塘村、永隆村“宜机化”示范片;做大做强仙女红茶、鳅田稻、火炉脆桃等特色品牌,争取更多农产品得到“巴味渝珍”授权、上线销售,新认证“三品一标”农产品总量7100吨。促进农业“接二连三”,实施农产品加工提升行动,成立国有农业发展公司,强化农业招商,实施**籍外出成功人士回引创业工程,培育区级以上农业产业化龙头企业3家以上,新增专业合作社30家以上;深入发展绿色、循环和有机农业,推动科技人文、大数据智能化等融入农业,培育体验、创意、智慧等农业新业态,大力发展农村传统手工、电子商务、社会化服务等新兴产业,全面提升农业附加值。

      化农业农村改革。按照中央和全市统一部署全面深化改革,为乡村振兴注入动力活力。深化土地制度改革,完成深化农村土地承包经营权确权登记颁证,积极开展承包地、宅基地“三权分置”改革试点。深化产权制度改革,充分总结农村集体产权制度改革和农村“三变”改革经验,统筹抓好“地票”“林票”制度改革,以“三社”融合促进“三变”改革,持续壮大农村集体经济。深化投融资改革,探索股权债权融资等农业融资方式,引导更多资本投入乡村振兴;深入开展资产收益扶贫,推进涉农领域财政补助资金股权化改革;财政资金“改补为奖、改补为贷、改补为保、改补为股、改补为酬”,支持农业股份合作经营发展,收益分配向贫困户倾斜。

      打造美丽宜居环境。分类分档实施“五沿带动、全域整治”行动,加快建设生态宜居美丽乡村,建设“全国农村人居环境示范区”。完善基础设施,完成210公里“四好农村路”,巩固提升5万名农村人口饮水安全,统筹资金1亿元加快农村电网改造,优选一批乡镇开展“互联网小镇”创建。改善村容村貌,实施旧房整治提升1500户,打造人居环境精品村10个、示范村10个,改建农村户厕2500户,持续提升农村面源污染治理、垃圾污水和农业生产废弃物处理能力。健全管理机制,加强乡村建设规划管理;建立基础设施长效管护机制,探索农民群众受益项目适当付费机制,让乡村更加美丽、群众长期受益。

     (八)全力抓好生态文明建设。坚持生态优先绿色发展,加快建设“武陵山绿色发展先行区”“全市山清水秀美丽之地示范区”,成功创建“国家生态文明建设示范区”。

      筑牢生态屏障。加强山水资源保护与管控,加大环境执法力度,压实网格化监管责任。开展生态保护红线勘界定标,加快形成“一条线”“一张图”“一套管控体系”格局;加大“青山白化”整治力度;成功创建国家森林城市,城市建成区绿化率达到40%,评比美丽庭院500个;完成各类营造林15.5万亩,森林覆盖率达到65%;治理岩溶石漠化面积30平方公里,水土流失面积20平方公里;建成芙蓉湖国家湿地公园,并通过国家验收;湿地保护率达到61%

      做靓生态品牌。巩固国家第二批绿色农业发展先行区创建成果,开展各类绿色创建行动,持续推进市级生态文明建设示范乡镇创建。落实好河(湖)长制、林长制,守护好世界自然遗产地和自然保护地,保护好**“两江”“四山”等重点生态功能区,积极培育“山水林田湖草”系统治理保护示范样板。抓好“两山”实践创新路径探索建设,办好“中国•**•**绿色发展实践国际论坛”,让**的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。

      推进绿色发展。推进建立以国家公园为主体的自然保护地体系试点;开展重大经济政策和产业规划布局环评。大力支持发展低碳经济、循环经济,抓好节能减排、清洁生产;加快建设垃圾焚烧发电项目,有序利用风电、水电等清洁能源;构建市场化、多元化生态补偿机制,推进森林认证和碳汇交易试点;加强果菜茶有机肥替代化肥等工作。努力实现生态美、百姓富的有机统一。

     (九)全力推进民生保障改善。持续实施保障和改善民生行动计划,努力创造高品质生活,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

      加强就业和社会保障。落实就业优先政策,紧盯重点群体、挖掘岗位潜力、搭建就业平台、提升劳动技能,让有劳动能力者实现更充分的就业,城镇新增就业3800人,城镇登记失业率控制在3%以内;农村劳动力转移就业4000人;职业培训4800人;应届高校毕业生就业率达90%以上。兜住民生底线,城乡居民医疗、养老保险参保率稳定在95%以上。建成街道养老服务中心1个、社区养老服务站6个、升级改造乡镇敬老院4个,推进城市社区养老服务和医养服务全覆盖。稳定提升城乡低保水平,关心解决好低保对象、特困户、残疾人等弱势群体生活困难,促进慈善事业发展。保障农民工工资支付,建好“劳动者港湾”,增强“再出发”的力量。

      办好人民满意教育。发展普惠安全优质学前教育,建成长坝、土地等幼儿园项目,提高公办园在园幼儿比。建成白马小学综合楼,力争开工迁建实验中学,持续化解城区大班额问题,巩固集团化办学模式,强化农村寄宿制学校建设,加强薄弱学校改造,持续推进城乡教育均衡发展。促进开放式办学,推进智慧校园、智慧课堂示范建设,规范校外培训机构管理,强化思想政治和师德建设,打造高素质专业化教师队伍,努力提高育人质量。以“双高”建设为契机,加快建设区域性特色中职学校。全社会都要大力弘扬尊师重教的良好风尚。

      实施健康中国**行动。深化医药卫生体制改革,推进区域医疗康养城市建设,加快区域医共体、远程协作网及专科联盟建设,开展基层医疗卫生机构绩效考核、公立医院薪酬制度改革,持续推动分级诊疗;完工博爱精神病医院主体工程,加快疾控中心、妇幼保健院新项目建设,推进福康医院迁建;推进区人民医院、中医院、妇幼保健院升级创建;推进鸭江、火炉、白马区域医疗服务中心建设;强化村级卫生服务人财物保障。深化爱国卫生运动。强化医保资金监管,提升资金使用效益。建成芙蓉街全民健身中心,新建登山步道30公里、社区健身点4个,办好区运会等活动,引领全民健身形成风潮。

      丰富群众精神文化生活。深化公民道德和精神文明建设,推进新时代文明实践中心建设,区融媒体中心建成投用,新建成24小时自助图书馆1个,加快推进乌江博物馆、区美术馆、区非遗中心等建设,持续做好“两馆一站”、体育场馆免费开放和送文化下乡活动,大力推广全民阅读。加强文艺精品创作和文化遗产保护开发,用好红色资源,推进历史文化遗址、古村落保护提升,促进文化繁荣发展。

      加强和创新社会治理。深化拓展“枫桥经验”**实践十项行动,健全多元预防调处化解机制,及时有效化解信访突出问题和各类矛盾纠纷。推进“雪亮工程”建设,完善社会治安防控体系,深化扫黑除恶专项斗争。积极推进市域社会治理现代化,深化“三社”联动实践,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。加强应急救援力量,提升应急管理能力和水平,深化重点行业领域专项整治,坚决杜绝较大及以上安全事故发生。做好普法工作、民族宗教工作。实施好第七次全国人口普查。扎实开展国防动员和后备力量建设;全面落实退役军人优抚优待政策,巩固发展军政军民团结局面。

      各位代表,我们将努力回应群众关切,全力解决群众的操心事烦心事揪心事,承接抓好市级民生实事,扎实办好31件区级民生实事,把好事办好、实事办实。与此同时,我们将加强港澳台、档案、人防、气象等工作;支持工青妇、红十字、文联、社科联等工作开创新局面。

      三、切实加强政府自身建设

      面对新形势新任务新挑战,我们将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,从全局谋划一域、以一域服务全局,以更高的站位、更宽的视野、更大的魄力建设人民满意的服务型政府。

      坚持把党的领导贯彻到政府工作全过程。以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持政治清醒和政治定力。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实“不忘初心、牢记使命”的制度,以理论滋养初心,用信念引领使命。严明政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,确保党的路线方针政策、市委市政府的决策部署以及区委工作要求落地见效。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决兑现市委“三个确保”的政治承诺。

       加强法治政府建设严格按制度履职行权。强化制度意识,推进制度创新,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深化政府机构改革,形成政府系统新的“职权责清单”,严格规范公正文明执法。着力健全决策机制,加强重大决策调查研究、科学论证、风险评估。坚持依程序、依法、民主、科学决策;自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督、社会监督,发挥审计监督作用,推进政事公开、办事公开。带头维护制度权威,做制度执行的表率,不断提升运用制度干事创业的能力,努力把制度优势转化为治理效能。

       切实增强斗争精神和斗争本领。注重学习提能,加强思想精练、政治历练、实践锻炼、专业训练,在斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。大力整顿“政令不出大院、落实不见回音、多头负责无人拍板”“开起会来好说,干起事来难办”等不担当行为。弘扬真抓实干、雷厉风行的良好政风,坚持重点工作清单制度,以钉钉子精神抓好落实,持续减少会议、文件数量,优化考核办法,杜绝过度留痕。完善担当作为的激励机制,为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰。

      始终保持清正廉洁的公仆本色。压紧压实管党治党责任,严格执行中央八项规定精神和市委实施意见,坚决整治群众身边腐败和作风问题。加强审批监管、工程建设等重点领域反腐,深化“以案四说”“以案四改”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。勤俭节俭干事业,一般性支出再压减10%,确保每一分钱都用在刀刃上。全体政府工作人员都要明大德、守公德、严私德,知敬畏、存戒惧、守底线,用好人民赋予的权力更好地造福于人民。

       各位代表!70年后再出发,而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对**的重要指示要求,牢记嘱托、实干担当、锐意进取,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗!

会员登录
账号:
密码:

提供云计算及安全服务

浙ICP备17003860号 Copyright © 2016 康科优牍公务员公文写作网