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**县发改委2019年工作总结及2020年工作计划
浏览数:22   发布时间:2020-4-24   阅读本文需要支付 00元  本文已有:0人支付阅读

       今年以来,**在县委、县政府的正确领导下,在上级发改部门的具体指导下,在县各有关部门及乡镇的大力支持下,紧紧围绕“十抓十促”工作部署,聚焦“项目突破年、环境优化年、民生改善年、落实见效年”工作主题,以“产业质变、实力前移”和“打造大**都市圈桥头堡”为总目标,不等不靠、主动出击、积极作为、敢于创新,全面推进发展改革各项工作,为助推我县经济社会发展发挥了重要作用。

       一、奋发有为,2019年发展改革工作成效显著

     (一)聚焦发展短板,狠抓有效投资,促进经济稳定增长有新作为。**紧紧围绕“项目突破年”的要求,突出“经济大发展、项目大建设”,实现了四个“积极有为”。一是在推动项目建设上积极有为。为更好地落实县十四次党代会第三次会议提出的“项目突破年”工作要求,切实发挥项目建设在推动经济社会发展基础性支撑作用,强化“项目为王”及责任担当意识,**负责制定出台《**2019年项目突破年工作推进方案》;同时为进一步创新项目推进机制,制定出台了《**2019年奋战四个月(9-12月)重大重点项目推进方案》,建立健全定期观摩评比机制,确定在今年8月底、10月底、12月底举行观摩活动。按照日常督查与观摩评比相结合的方式,对各项目责任单位、服务保障单位进行考核,对每次观摩活动项目得分、服务保障评价评分分别排第一的单位颁发“骏马奖”,对每次观摩活动项目得分、服务保障评价评分分别排位倒数第一的单位颁发“蜗牛奖”;编制完成2019年全县重点重点项目投资计划汇总表,总投资371.2亿元,其中2019年度投资131.8亿元,列入省重点建设项目3个、省大中型项目6个、市重大重点项目39个,并将99个重大重点项目按月进行任务分解,每个项目确定了挂点县领导、责任单位和责任人,汇编了《**2019年重大重点项目任务分解表》;组织相关部门申报我县2020年省、市重大重点项目并进行摸排汇总上报。**还负责全县重大重点项目推进的协调、督查、通报、考核及会务安排工作,在8月、10月举行的全县重大重点项目观摩活动中**成为唯一一个连续两次获得项目服务保障单位“骏马奖”的部门。对照省市关于申报及时奖评选工作有关要求,**积极主动、第一时间做好推荐申报省市及时奖励评选工作,分别申报了创新驱动发展、狠抓重大项目建设两个集体奖和一个个人奖,尽最大努力为我县挣取荣誉。此外,统筹了昌景黄铁路建设工作。成立了“**县昌景黄铁路征地拆迁及建设协调工作领导小组”,办公室设县发改委,负责昌景黄铁路(**段)征地拆迁和建设的统筹协调工作,目前项目已正式进入启动实施阶段。二是在争取资金支持上积极有为。紧紧围绕“抓发展能挑担子,争项目不掉链子”的要求,及时掌握国家和省市项目资金投向计划,2019**共争取中央、省、市等各类上级资金近亿元,用于县人民医院北院综合门诊楼项目、中粮米业项目、保障性住房、基层法庭、派出所、农村饮水安全巩固提升工程等项目建设,并组织了2020年中央预算内投资、专项债券申报。拟定了“三争”项目清单,建立了“三争”项目储备库,编印了中央经济工作会议释放的2019年重大政策信号宣传册。三是在优化审批流程上积极有为。按照行政审批制度改革工作要求,开展了行政审批事项和权利清单清理,对**24项政务服务事项,认真梳理、科学编制,大量采用电子材料,使办理人可以在网上进行申请办理事项,相关业务科室也可以在网上受理、审查,做实政务服务“一张网”,实行一网通办。使**政务服务事项事项认领率100%,全面实现“一次不跑”和“最多只跑一次”。全面推行网上在线审批,全年共受理359件,办结359件,按类型分:招标事项核准67件;企业投资项目备案121件,总投资2411825.84万元;行政审批事项171件,即办率百分之百。严格落实政府投资性工程项目的招标控制价审核工作,共分6批次审核政府投资工程项目招标控制价111个,核减资金8876.8万元,核减率达8.7%。四是在促进现代服务业发展上积极有为。为加快我县服务业高质量发展,贯彻落实县委、县政府进一步加快服务业发展的决策部署,推动全县服务业高质量、跨越式发展,制定出台了《**县服务业高质量发展行动方案(2019-2020年)》;围绕我县在全市服务业高质量发展考核中的短板,研究出台了《关于下达**2019年度新增服务业企业目标任务通知》,对企业入统工作进行了任务分解,对服务业入统工作进行定期调度,加大对限上贸易业和规上服务业企业摸排上报,并多次主动会同统计局到文广局、交通局、粮食局、民政局、教体局等服务业行业主管部门进行业务指导和督促入统工作。按照省市要求,积极组织相关企业申报省、市级服务业集聚区和市级服务业龙头企业,为壮大我县服务业规模和完成全市高质量发展目标考核打下良好基础。通过“走出去”和“请进来”等方式,**还加强了三产招商引资的力度,会见客商30余批次,对红星美凯龙爱情海商贸综合体项目、“九曲溪塘”文化旅游项目、**省笔文化创意产业园、网库集团中国文化用品产业互联网总部基地等服务业项目提出指导性意见。

     (二)聚焦发展大局,强化战略谋划,服务决策能力水平有新提高。我们充分发挥发改“搭台抓总”的综合职能,推动了重大规划编制、重点监测分析、重要平台运维。一是深入开展重大规划编制。围绕国家、省、市重大战略部署,积极推进“十四五”规划前期工作,开展重大项目、重大课题遴选等前期工作,理清规划编制的基本思路。启动编制了《**县乡村振兴战略规划(2019-2025年)》、《**县服务业发展规划(2019-2025年)》、《**县大健康产业发展规划(2019-2025年)》、《昌景黄铁路军山湖站站房区域规划》等规划,对事关经济社会中长期发展的重点问题开展前瞻性和对策性研究,系统谋划**经济发展的新增长极。二是全力抓好经济运行监测分析。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的工作任务,特别是在中美贸易摩擦的背景下,我们不断强化经济运行预判研判,坚持每月进行经济运行分析,撰写季度分析报告,扎实做好目标任务分解落实,提出了一系列切实可行、行之有效的建议举措。同时,围绕“三农”工作新情况、新问题、新变化、新经验、新成效积极做好全国农村动态监测点信息上报工作,上报信息30余篇,上稿8篇。三是切实保障政务服务平台运行维护。加强了政府网站建设,以信息公开、公共服务、办事服务、公众参与四大基本服务功能为导向规范了县人民政府门户网站栏目设置,提升了网站整体结构、页面布局、艺术装帧水平;加强了县党政信息管理工作平台建设,通过栏目调整,一级、二级、三级栏目数分别达到5个、13个和84个,信息量达到了2.2万条;加强了政务服务网建设,对外公布42个部门的行政权力4883项、责任清单4658项、便民服务事项1064项,全面发布行政事业性收费清单和市场准入负面清单,并与网上审批系统进行无缝对接;加强了机关网络建设,通过远程协助、电话指导、主动上门等方式,为全县108家单位、3000余台计算机用户提供网络运维服务300余次,提供视频会议服务100余次。通过保障门户网站、党政信息平台、政务服务网和机关网络“四大”政务服务平台的高效运行,为我县实现“信息资源共建共享、项目推进高效管理、领导指令快速传达、任务落实快速反馈”目标提供了有力支撑,在宣传**、扩大开放、促进公开、服务经济等方面作出了积极贡献。加强了大数据发展管理工作,为加快推进我县政务信息资源建设工作,按照**市大数据局对我县的相关工作要求,积极主动和**市大数据局沟通对接,争取在全市政务数据资源共享考核工中取得好的分值。

     (三)聚焦瓶颈制约,深化改革创新,推进重大改革任务有新成果。我们深入推进重点领域和关键环节改革,经济和生态文明体制机制更加完善。一是生态文明建设稳步推进。编制了《**2019年生态文明建设工作要点》及《任务推进表》,明确了我县2019年的主要目标任务,涵盖当前我县正在实施及即将开展的生态文明建设工作各项行动,并通过推动生态文明制度落地落实、打赢污染防治攻坚战、建设山水林天湖草生命共同体、提升绿色发展水平、完善总体推进格局等举措,初步形成了城乡联动、整体推进、齐抓共管的良好工作局面。此外,**还牵头开展了第29届“节能宣传周”活动,组织了2018年度能耗总量和强度“双控”目标责任年度评价自查,在《**山江湖之声》第4期专刊上对**成功经验进行宣传推广,实施了固定资产投资节能审查,为推动“长江经济带高质量发展”工作组织召开我县绿色发展专委会会议部署了绿色发展各项工作,开展了长江经济带环境污染大排查、参与了“三线一单”编制。二是经济体制改革取得阶段性成果。作为县经济体制和生态文明体制改革专项小组的牵头单位,制定了《**县经济体制和生态文明体制改革专项小组2019年工作计划》、《**县经济体制和生态文明体制改革专项小组2019年工作要点》、《**县经济体制和生态文明体制改革专项小组2019年重点改革举措》,安排了32件需要重点推进的改革计划,其中7项计划**为责任单位,对改革信息和案例报送进行了任务分解,按要求推动各项改革。牵头推进了军民融合发展工作、国防经济动员工作,落实了《**县关于<恳请省级层面出台**大都市区优惠政策>意见建议》、《**县关于《加快大**都市圈发展的若干意见》意见建议》、《**县关于<省政府牵头负责的中央巡视“回头看”反馈意见整改工作责任分工安排>的落实情况》等各项工作。三是“降优行动”深入实施。继续把降成本优环境工作摆在重要突出位置,在抓好前期出台152条政策措施落地的基础上,集中精力做好新出台30条政策的宣传落实工作,结合“双百三送”活动,深入企业走访,开展入企帮扶,解决企业发展难题,对市里的下达的四批次“三张清单”问题进行承办,加快推动已有政策落地生效并围绕企业的需求,储备出台了一批新政策,编印了《**省降低企业成本、优化发展环境130条政策解读汇编》、《省政府印发进一步降低企业成本 30 条政策措施》和政策咨询联系表,努力营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。四是“信用**”建设持续加强。制定出台了《**县加强政务诚信建设的实施方案》、《**2019年社会信用体系建设工作要点》和《**2019年社会信用体系建设工作任务分解表》等文件,明确并细化了各职能部门的职责和任务。共归集基础数据166万条、双公示信息3099条、红黑榜150,数据量在全市前列。完成了文明指数测评工作,开展了“6.14信用关爱日”主题宣传活动,扎实推动“信用**”建设。五是招投标工作全面规范。为规范我县招投标工作,按照县政府要求,采用先行先试办法,先后出台了《**县政府投资小型项目承建商诚信库管理办法》、《**县政府投资项目招投标代理机构诚信库管理办法》等系列文件,全面规范解决了我县招投标工作中存在问题,走在全省的前列。

     (四)聚焦民生福祉,强化服务供给,提升人民生活品质有新成绩。我们始终坚持以人为本、惠民为先工作原则,实现了“四大提升”。一是提升民生保障质量。根据县委“民生改善年”要求,为突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,制定出台了《**2019年民生改善年工作推进方案》,分别确定了教育提升工程、医疗健康工程、文体繁荣工程等10大类64项民生事项,就业创业、社会保险、抚恤和社会救助等8大类72项民生实事,**统筹协调了相关工作的推进。同时根据省市相关要求,结合我县实际,由**牵头负责编制了《2019**县民生实事工程安排意见》,为加快推进民生事项进度,对每一民生事项**明确了责任单位、目标任务、存在的问题等,并按照每季度要求进行梳理汇总。二是提升物价服务能力。为确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低,启动联动机制发放价格临时补贴,对我县困难群众20193-9月发放价格临时补贴进行测算,累计发放价格临时补贴228329人次、472.41万元;根据市县要求,对我县房地产行业主要开发楼盘商品房价格进行积极调控,同时,对我县两期(一期220套、二期211套)每套经济适用住房同时期同地段普通商品房价格进行评估;积极开展清理规范转供电环节不合理加价行为,减轻企业负担27.35万元;通过召开座谈会和深入20余家用电企业开展调研等形式,宣传解释峰谷分时电价作用和相关政策,广泛听取意见和建议,根据我县企业用电实际状况,提出相关意见和建议,供上级业务部门参考;对全县行政事业性收费、污水处理收费、燃气安装收费、普惠性幼儿园收费和重点景区收费进行了规范。三是提升价格认定水平。为全县扫黑除恶专项行动和“美丽**·魅力**·幸福家园”环境综合治理行动全力提供价格认定保障,积极配合协助公安、纪检、城管等执法部门办理涉财案件,共办理涉案资产价格认定案件145起,其中行政案件59起,刑事案件86起,标的达552.8余万元,并实现涉价格案件零争议或复议,圆满完成了年初预定的工作目标和工作任务。四是提升脱贫攻坚强度。制定出台相关制度。**代县政府制定出台了《**县光伏扶贫电站维护管理办法》,通过政府采购确定了光伏扶贫电站维护公司;进一步修定完善了《**县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》。加强全面巡检巡查。由县发改委、县扶贫办牵头,县供电公司协助,县光伏维护公司利用两个半月时间,对全县涉及21个乡镇,共23个村级光伏扶贫电站、629个贫困户光伏扶贫电站进行了全面巡检巡查。加速整改力度。按照“夏季攻势”和“秋冬巩固”要求,召开了全县光伏扶贫调度会,对巡检巡查情况进行全面通报,要求全县各乡镇按照相关职责要求进行立行立改;制定了《**县光伏扶贫电站整改方案》,并立行进行了整改,因该项目工程涉及各乡镇,工程量较大,分布面积广,计划于年底前完成。按照国家扶贫办要求于20197月完成了全县录入国家扶贫系统的13个村级电站的监控建设。严格落实省发改委、扶贫办《关于做好光伏扶贫工作的指导意见》,全面规范光伏项目审批、建设、验收、维护制度,确保光伏扶贫工作得到有序推进。此外,还做好了**对接的前坊镇西湖村、太平村、和平村32户贫困户帮扶工作,并对西湖村进行了以工贷赈20万道路建设项目支持。五是加大能源督查力度。每周一次对西气东输抚州作业区**段管道进行监督、隐患排查整改及保护工作; 根据上级要求不定期对县农村电网进行排查工作;申报**省分散式风电项目纳入规划,申报光伏发电备选项目规划等工作; 申报7个光伏发电国家补贴竞价项目,总容量1.675万千瓦时,预计年发电1667.3万千瓦时;  做好三线交越工作,抓住违章交越和搭挂及城市改造完成后管线政治不彻底部位作为重点、协调管线营运单位关系、严查违章搭挂违章行为,做到有自查自改。

     (五)聚焦强基固本,狠抓作风建设,推动队伍建设有新成效。我们始终坚持改进作风、强化队伍、严明纪律,党的建设得到全面加强。一是主题教育活动有效推进。成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,制定《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,明确了主题教育的根本任务、具体目标、重点措施及工作安排,开展了专题读书班,制定了领导干部自学、调研、讲专题党课、检视问题、整改工作等具体计划,观看了《榜样4》专题片,并组织全体党员到县廉政教育基地进行了红色教育活动等。二是党的建设得到加强。扎实开展组织生活会、民主评议党员、年度基层党建述职评议考核,召开了党员领导干部民主生活会、汲取王帮文案违纪违法教训专题民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、扫黑除恶专题民主生活会,推进了党员“先锋创绩”活动以及扫黑除恶等相关工作。三是巡查监督工作扎实开展。为迎接县委巡察组巡察工作,组织召开了全体干部职工参加的“巡察工作动员大会”,传达了县委开展巡察工作要求以及巡察工作的重要意义。在巡查组进驻期间,始终以积极的态度配合巡察,以谦逊的态度接受监督,同时按照巡察组统一安排,实事求是地做好协调联络、材料提供和服务保障等工作,切实为巡察工作的开展创造了良好环境。巡查结束后,按照巡查反馈的问题清单,制定了整改方案,并形成了整改报告,对问题认真进行了整改。

      二、锐意进取,2020年发展改革工作再创辉煌

      2020年是把我县建成“大**都市圈桥头堡”的关键之年,**将切实把目标和责任落实、产业和项目培育、政策和机制创新牢牢抓在手上,坚持产业为王、项目为王、企业为王,凝心聚力、攻坚克难,助推县域经济发展。

 着力在激活投资动能上求突破。一是紧盯重点领域抓投资。认真把握和研究国家、省、市经济工作会议释放的重大政策信号,继续谋划一批能优化我县经济结构,实现产业升级,提升城乡形象,改善民生质量的好项目、大项目。二是强化要素保障抓投资。以国家加大基础设施领域补短板为契机,加大向上对接力度,积极争取国家专项建设基金和其他中央预算内专项资金。强化项目要素保障,积极申报省、市重点项目,争取更多的土地指标。三是推动建设抓投资。对列入省、市、县重大重点项目,做好跟踪协调和服务工作,为重大重点项目立项备案等开辟绿色通道,简化审批流程,缩短审批时限,推动产业项目提速、设施项目提质、城建项目提标。重点做好昌景黄高铁征地拆迁和建设协调小组办公室工作,按时完成昌景黄高铁**段征地拆迁,确保项目如期开工建设。编制出台《昌景黄铁路军山湖站站房区域规划》。

     (二)着力在推动绿色发展上求突破。一是突显生态文明建设。结合推动长江经济带高质量发展工作,跟踪督查生态文明建设六大工程进度,出台并落实2020年度目标任务,与省、市生态办继续沟通协调对接,以绿色发展指数7项一级指数58项二级指数的全面提升为抓手做好绿色发展2018年度评价工作,作为全省生态文明示范县,力争在美丽中国“**样板”中排在前位、走在前列。二是突破绿色产业发展。第一,现代服务业发展方面。继续围绕全域旅游、现代服务配套平台、健康养老等领域,积极引进一批区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献力强的服务业项目,加快形成我县新的经济增长点。结合市高质量发展目标管理考核方案,以目标考核为风向标,重点抓好规上服务业企业、服务业龙头企业、服务业集聚区的培育。编制出台《**县现代服务业发展规划(2019-2025年)》。第二,医疗器械产业发展方面。围绕将我县医疗器械产业打造成千亿产业战略,加快编制出台《**县大健康产业发展规划(2019-2025年)》。积极配合市里尽快出台支持我县医疗器械产业发展的政策,完善相关体制机制,全力支持领导小组办公室工作。第三,乡村振兴战略实施方面。实施乡村振兴战略应该规划先行、精准施策、分类推进,科学把握我县21个乡镇的差异和特点,加快出台《**县乡村振兴战略规划(2020-2025年)》,结合省级农村产业融合示范工作,全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。三是突出军民融合发展。按照市军民融合发展委员会办公室工作要求,进一步完善我县军民融合发展的工作机制体制,继续加大力度摸排上报军民融合发展企业和项目,依托我县医疗器械产业优势,继续壮大军民融合产业。

     (三)着力在宏观经济管理上求突破。一是扎实推进“十四五”规划编制。“十四五”规划是全面开启社会主义现代化建设新征程的五年规划,**将围绕研究重大课题、测算目标指标、提出“三个重大”、起草基本思路等方面,编制出一份高质量、接地气、可操作的规划。二是切实加强经济预测分析。继续加强经济运行分析工作,研究破解热点、难点问题,努力做到科学监测,强化分析并提出对策措施,编制2019年国民经济和社会发展执行情况报告,并对2020年计划作出安排,当好领导的参谋助手。三是深入开展经济体制改革。统筹全县经济体制改革任务,通过定期调度、定期检测、定期通报和定期督查等方式,督促协调各责任单位落实相关工作。四是积极开展价格监管。建立全县价格监测体系和价格信息网络,监测、分析、预报市场价格动态和变化趋势,扎实推进各种价格认定工作。

     (四)着力在强化自身建设上求突破。一是继续加强作风建设。坚决贯彻和执行**制定的《**县发改委机关干部考勤管理制度》,将日常的表现记录在册,月底根据考核结果对**人员进行奖励和惩罚。根据出勤记录和工作任务完成情况进行年底绩效考核,与年底政府按相关政策奖励给单位现金奖金相挂钩,实行多劳多得的绩效考核体系,充分调动内部人员的工作积极性,营造主动承接工作任务、竞争上岗的良好工作氛围,努力在“五型”政府打造中争当表率。二是持续推进党的建设。按照县委县政府关于党建工作的统一部署,健全完善党组中心组理论学习制度,严格执行“三会一课”制度,党员领导干部带头参加学习,带头讲党课。实行委主要领导与班子成员、分管领导与所分管科室负责人、党组织负责人与党员之间经常性的谈心交心机制,广泛开展谈心谈话活动,及时掌握机关党员干部的思想动态。积极发展新党员,扩充委党员干部队伍。

       总之,发改工作任重而道远,全委上下将切实增强全局意识、责任意识、发展意识、服务意识,进一步提高全委党风廉政建设水平,提振干部职工干事创业的士气,提升全委开创工作新局面的锐气,努力实现发改工作全面创优,为描绘好新时代**改革发展新画卷贡献力量!

 

 

 

 

























      今年以来,**委在县委、县政府的正确领导下,在上级发改部门的具体指导下,在县各有关部门及乡镇的大力支持下,紧紧围绕“十抓十促”工作部署,聚焦“项目突破年、环境优化年、民生改善年、落实见效年”工作主题,以“产业质变、实力前移”和“打造大南昌都市圈桥头堡”为总目标,不等不靠、主动出击、积极作为、敢于创新,全面推进发展改革各项工作,为助推我县经济社会发展发挥了重要作用。
        一、奋发有为,2019年发展改革工作成效显著
     (一)聚焦发展短板,狠抓有效投资,促进经济稳定增长有新作为。**委紧紧围绕“项目突破年”的要求,突出“经济大发展、项目大建设”,实现了四个“积极有为”。一是在推动项目建设上积极有为。为更好地落实县十四次党代会第三次会议提出的“项目突破年”工作要求,切实发挥项目建设在推动经济社会发展基础性支撑作用,强化“项目为王”及责任担当意识,**委负责制定出台《**县2019年项目突破年工作推进方案》;同时为进一步创新项目推进机制,制定出台了《**县2019年奋战四个月(9月-12月)重大重点项目推进方案》,建立健全定期观摩评比机制,确定在今年8月底、10月底、12月底举行观摩活动。按照日常督查与观摩评比相结合的方式,对各项目责任单位、服务保障单位进行考核,对每次观摩活动项目得分、服务保障评价评分分别排第一的单位颁发“骏马奖”,对每次观摩活动项目得分、服务保障评价评分分别排位倒数第一的单位颁发“蜗牛奖”;编制完成2019年全县重点重点项目投资计划汇总表,总投资371.2亿元,其中2019年度投资131.8亿元,列入省重点建设项目3个、省大中型项目6个、市重大重点项目39个,并将99个重大重点项目按月进行任务分解,每个项目确定了挂点县领导、责任单位和责任人,汇编了《**县2019年重大重点项目任务分解表》;组织相关部门申报我县2020年省、市重大重点项目并进行摸排汇总上报。**委还负责全县重大重点项目推进的协调、督查、通报、考核及会务安排工作,在8月、10月举行的全县重大重点项目观摩活动中**委成为唯一一个连续两次获得项目服务保障单位“骏马奖”的部门。对照省市关于申报及时奖评选工作有关要求,**委积极主动、第一时间做好推荐申报省市及时奖励评选工作,分别申报了创新驱动发展、狠抓重大项目建设两个集体奖和一个个人奖,尽最大努力为我县挣取荣誉。此外,统筹了昌景黄铁路建设工作。成立了“**县昌景黄铁路征地拆迁及建设协调工作领导小组”,办公室设县发改委,负责昌景黄铁路(**段)征地拆迁和建设的统筹协调工作,目前项目已正式进入启动实施阶段。二是在争取资金支持上积极有为。紧紧围绕“抓发展能挑担子,争项目不掉链子”的要求,及时掌握国家和省市项目资金投向计划,2019年**委共争取中央、省、市等各类上级资金近亿元,用于县人民医院北院综合门诊楼项目、中粮米业项目、保障性住房、基层法庭、派出所、农村饮水安全巩固提升工程等项目建设,并组织了2020年中央预算内投资、专项债券申报。拟定了“三争”项目清单,建立了“三争”项目储备库,编印了中央经济工作会议释放的2019年重大政策信号宣传册。三是在优化审批流程上积极有为。按照行政审批制度改革工作要求,开展了行政审批事项和权利清单清理,对**委24项政务服务事项,认真梳理、科学编制,大量采用电子材料,使办理人可以在网上进行申请办理事项,相关业务科室也可以在网上受理、审查,做实政务服务“一张网”,实行一网通办。使**委政务服务事项事项认领率100%,全面实现“一次不跑”和“最多只跑一次”。全面推行网上在线审批,全年共受理359件,办结359件,按类型分:招标事项核准67件;企业投资项目备案121件,总投资2411825.84万元;行政审批事项171件,即办率百分之百。严格落实政府投资性工程项目的招标控制价审核工作,共分6批次审核政府投资工程项目招标控制价111个,核减资金8876.8万元,核减率达8.7%。四是在促进现代服务业发展上积极有为。为加快我县服务业高质量发展,贯彻落实县委、县政府进一步加快服务业发展的决策部署,推动全县服务业高质量、跨越式发展,制定出台了《**县服务业高质量发展行动方案(2019-2020年)》;围绕我县在全市服务业高质量发展考核中的短板,研究出台了《关于下达**县2019年度新增服务业企业目标任务通知》,对企业入统工作进行了任务分解,对服务业入统工作进行定期调度,加大对限上贸易业和规上服务业企业摸排上报,并多次主动会同统计局到文广局、交通局、粮食局、民政局、教体局等服务业行业主管部门进行业务指导和督促入统工作。按照省市要求,积极组织相关企业申报省、市级服务业集聚区和市级服务业龙头企业,为壮大我县服务业规模和完成全市高质量发展目标考核打下良好基础。通过“走出去”和“请进来”等方式,**委还加强了三产招商引资的力度,会见客商30余批次,对红星美凯龙爱情海商贸综合体项目、“九曲溪塘”文化旅游项目、江西省笔文化创意产业园、网库集团中国文化用品产业互联网总部基地等服务业项目提出指导性意见。
     (二)聚焦发展大局,强化战略谋划,服务决策能力水平有新提高。我们充分发挥发改“搭台抓总”的综合职能,推动了重大规划编制、重点监测分析、重要平台运维。一是深入开展重大规划编制。围绕国家、省、市重大战略部署,积极推进“十四五”规划前期工作,开展重大项目、重大课题遴选等前期工作,理清规划编制的基本思路。启动编制了《**县乡村振兴战略规划(2019-2025年)》、《**县服务业发展规划(2019-2025年)》、《**县大健康产业发展规划(2019-2025年)》、《昌景黄铁路军山湖站站房区域规划》等规划,对事关经济社会中长期发展的重点问题开展前瞻性和对策性研究,系统谋划**经济发展的新增长极。二是全力抓好经济运行监测分析。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的工作任务,特别是在中美贸易摩擦的背景下,我们不断强化经济运行预判研判,坚持每月进行经济运行分析,撰写季度分析报告,扎实做好目标任务分解落实,提出了一系列切实可行、行之有效的建议举措。同时,围绕“三农”工作新情况、新问题、新变化、新经验、新成效积极做好全国农村动态监测点信息上报工作,上报信息30余篇,上稿8篇。三是切实保障政务服务平台运行维护。加强了政府网站建设,以信息公开、公共服务、办事服务、公众参与四大基本服务功能为导向规范了县人民政府门户网站栏目设置,提升了网站整体结构、页面布局、艺术装帧水平;加强了县党政信息管理工作平台建设,通过栏目调整,一级、二级、三级栏目数分别达到5个、13个和84个,信息量达到了2.2万条;加强了政务服务网建设,对外公布42个部门的行政权力4883项、责任清单4658项、便民服务事项1064项,全面发布行政事业性收费清单和市场准入负面清单,并与网上审批系统进行无缝对接;加强了机关网络建设,通过远程协助、电话指导、主动上门等方式,为全县108家单位、3000余台计算机用户提供网络运维服务300余次,提供视频会议服务100余次。通过保障门户网站、党政信息平台、政务服务网和机关网络“四大”政务服务平台的高效运行,为我县实现“信息资源共建共享、项目推进高效管理、领导指令快速传达、任务落实快速反馈”目标提供了有力支撑,在宣传**、扩大开放、促进公开、服务经济等方面作出了积极贡献。加强了大数据发展管理工作,为加快推进我县政务信息资源建设工作,按照南昌市大数据局对我县的相关工作要求,积极主动和南昌市大数据局沟通对接,争取在全市政务数据资源共享考核工中取得好的分值。
     (三)聚焦瓶颈制约,深化改革创新,推进重大改革任务有新成果。我们深入推进重点领域和关键环节改革,经济和生态文明体制机制更加完善。一是生态文明建设稳步推进。编制了《**县2019年生态文明建设工作要点》及《任务推进表》,明确了我县2019年的主要目标任务,涵盖当前我县正在实施及即将开展的生态文明建设工作各项行动,并通过推动生态文明制度落地落实、打赢污染防治攻坚战、建设山水林天湖草生命共同体、提升绿色发展水平、完善总体推进格局等举措,初步形成了城乡联动、整体推进、齐抓共管的良好工作局面。此外,**委还牵头开展了第29届“节能宣传周”活动,组织了2018年度能耗总量和强度“双控”目标责任年度评价自查,在《江西山江湖之声》第4期专刊上对**成功经验进行宣传推广,实施了固定资产投资节能审查,为推动“长江经济带高质量发展”工作组织召开我县绿色发展专委会会议部署了绿色发展各项工作,开展了长江经济带环境污染大排查、参与了“三线一单”编制。二是经济体制改革取得阶段性成果。作为县经济体制和生态文明体制改革专项小组的牵头单位,制定了《**县经济体制和生态文明体制改革专项小组2019年工作计划》、《**县经济体制和生态文明体制改革专项小组2019年工作要点》、《**县经济体制和生态文明体制改革专项小组2019年重点改革举措》,安排了32件需要重点推进的改革计划,其中7项计划**委为责任单位,对改革信息和案例报送进行了任务分解,按要求推动各项改革。牵头推进了军民融合发展工作、国防经济动员工作,落实了《**县关于<恳请省级层面出台南昌大都市区优惠政策>意见建议》、《**县关于《加快大南昌都市圈发展的若干意见》意见建议》、《**县关于<省政府牵头负责的中央巡视“回头看”反馈意见整改工作责任分工安排>的落实情况》等各项工作。三是“降优行动”深入实施。继续把降成本优环境工作摆在重要突出位置,在抓好前期出台152条政策措施落地的基础上,集中精力做好新出台30条政策的宣传落实工作,结合“双百三送”活动,深入企业走访,开展入企帮扶,解决企业发展难题,对市里的下达的四批次“三张清单”问题进行承办,加快推动已有政策落地生效并围绕企业的需求,储备出台了一批新政策,编印了《江西省降低企业成本、优化发展环境130条政策解读汇编》、《省政府印发进一步降低企业成本 30 条政策措施》和政策咨询联系表,努力营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。四是“信用**”建设持续加强。制定出台了《**县加强政务诚信建设的实施方案》、《**县2019年社会信用体系建设工作要点》和《**县2019年社会信用体系建设工作任务分解表》等文件,明确并细化了各职能部门的职责和任务。共归集基础数据166万条、双公示信息3099条、红黑榜150条,数据量在全市前列。完成了文明指数测评工作,开展了“6.14信用关爱日”主题宣传活动,扎实推动“信用**”建设。五是招投标工作全面规范。为规范我县招投标工作,按照县政府要求,采用先行先试办法,先后出台了《**县政府投资小型项目承建商诚信库管理办法》、《**县政府投资项目招投标代理机构诚信库管理办法》等系列文件,全面规范解决了我县招投标工作中存在问题,走在全省的前列。
     (四)聚焦民生福祉,强化服务供给,提升人民生活品质有新成绩。我们始终坚持以人为本、惠民为先工作原则,实现了“四大提升”。一是提升民生保障质量。根据县委“民生改善年”要求,为突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,制定出台了《**县2019年民生改善年工作推进方案》,分别确定了教育提升工程、医疗健康工程、文体繁荣工程等10大类64项民生事项,就业创业、社会保险、抚恤和社会救助等8大类72项民生实事,**委统筹协调了相关工作的推进。同时根据省市相关要求,结合我县实际,由**委牵头负责编制了《2019年**县民生实事工程安排意见》,为加快推进民生事项进度,对每一民生事项**委明确了责任单位、目标任务、存在的问题等,并按照每季度要求进行梳理汇总。二是提升物价服务能力。为确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低,启动联动机制发放价格临时补贴,对我县困难群众2019年3-9月发放价格临时补贴进行测算,累计发放价格临时补贴228329人次、472.41万元;根据市县要求,对我县房地产行业主要开发楼盘商品房价格进行积极调控,同时,对我县两期(一期220套、二期211套)每套经济适用住房同时期同地段普通商品房价格进行评估;积极开展清理规范转供电环节不合理加价行为,减轻企业负担27.35万元;通过召开座谈会和深入20余家用电企业开展调研等形式,宣传解释峰谷分时电价作用和相关政策,广泛听取意见和建议,根据我县企业用电实际状况,提出相关意见和建议,供上级业务部门参考;对全县行政事业性收费、污水处理收费、燃气安装收费、普惠性幼儿园收费和重点景区收费进行了规范。三是提升价格认定水平。为全县扫黑除恶专项行动和“美丽南昌·魅力**·幸福家园”环境综合治理行动全力提供价格认定保障,积极配合协助公安、纪检、城管等执法部门办理涉财案件,共办理涉案资产价格认定案件145起,其中行政案件59起,刑事案件86起,标的达552.8余万元,并实现涉价格案件零争议或复议,圆满完成了年初预定的工作目标和工作任务。四是提升脱贫攻坚强度。制定出台相关制度。**委代县政府制定出台了《**县光伏扶贫电站维护管理办法》,通过政府采购确定了光伏扶贫电站维护公司;进一步修定完善了《**县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》。加强全面巡检巡查。由县发改委、县扶贫办牵头,县供电公司协助,县光伏维护公司利用两个半月时间,对全县涉及21个乡镇,共23个村级光伏扶贫电站、629个贫困户光伏扶贫电站进行了全面巡检巡查。加速整改力度。按照“夏季攻势”和“秋冬巩固”要求,召开了全县光伏扶贫调度会,对巡检巡查情况进行全面通报,要求全县各乡镇按照相关职责要求进行立行立改;制定了《**县光伏扶贫电站整改方案》,并立行进行了整改,因该项目工程涉及各乡镇,工程量较大,分布面积广,计划于年底前完成。按照国家扶贫办要求于2019年7月完成了全县录入国家扶贫系统的13个村级电站的监控建设。严格落实省发改委、扶贫办《关于做好光伏扶贫工作的指导意见》,全面规范光伏项目审批、建设、验收、维护制度,确保光伏扶贫工作得到有序推进。此外,还做好了**委对接的前坊镇西湖村、太平村、和平村32户贫困户帮扶工作,并对西湖村进行了以工贷赈20万道路建设项目支持。五是加大能源督查力度。每周一次对西气东输抚州作业区**段管道进行监督、隐患排查整改及保护工作; 根据上级要求不定期对县农村电网进行排查工作;申报江西省分散式风电项目纳入规划,申报光伏发电备选项目规划等工作; 申报7个光伏发电国家补贴竞价项目,总容量1.675万千瓦时,预计年发电1667.3万千瓦时;  做好三线交越工作,抓住违章交越和搭挂及城市改造完成后管线政治不彻底部位作为重点、协调管线营运单位关系、严查违章搭挂违章行为,做到有自查自改。
     (五)聚焦强基固本,狠抓作风建设,推动队伍建设有新成效。我们始终坚持改进作风、强化队伍、严明纪律,党的建设得到全面加强。一是主题教育活动有效推进。成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,制定《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,明确了主题教育的根本任务、具体目标、重点措施及工作安排,开展了专题读书班,制定了领导干部自学、调研、讲专题党课、检视问题、整改工作等具体计划,观看了《榜样4》专题片,并组织全体党员到县廉政教育基地进行了红色教育活动等。二是党的建设得到加强。扎实开展组织生活会、民主评议党员、年度基层党建述职评议考核,召开了党员领导干部民主生活会、汲取王帮文案违纪违法教训专题民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、扫黑除恶专题民主生活会,推进了党员“先锋创绩”活动以及扫黑除恶等相关工作。三是巡查监督工作扎实开展。为迎接县委巡察组巡察工作,组织召开了全体干部职工参加的“巡察工作动员大会”,传达了县委开展巡察工作要求以及巡察工作的重要意义。在巡查组进驻期间,始终以积极的态度配合巡察,以谦逊的态度接受监督,同时按照巡察组统一安排,实事求是地做好协调联络、材料提供和服务保障等工作,切实为巡察工作的开展创造了良好环境。巡查结束后,按照巡查反馈的问题清单,制定了整改方案,并形成了整改报告,对问题认真进行了整改。
        二、锐意进取,2020年发展改革工作再创辉煌
       2020年是把我县建成“大南昌都市圈桥头堡”的关键之年,**委将切实把目标和责任落实、产业和项目培育、政策和机制创新牢牢抓在手上,坚持产业为王、项目为王、企业为王,凝心聚力、攻坚克难,助推县域经济发展。
      (一)着力在激活投资动能上求突破。一是紧盯重点领域抓投资。认真把握和研究国家、省、市经济工作会议释放的重大政策信号,继续谋划一批能优化我县经济结构,实现产业升级,提升城乡形象,改善民生质量的好项目、大项目。二是强化要素保障抓投资。以国家加大基础设施领域补短板为契机,加大向上对接力度,积极争取国家专项建设基金和其他中央预算内专项资金。强化项目要素保障,积极申报省、市重点项目,争取更多的土地指标。三是推动建设抓投资。对列入省、市、县重大重点项目,做好跟踪协调和服务工作,为重大重点项目立项备案等开辟绿色通道,简化审批流程,缩短审批时限,推动产业项目提速、设施项目提质、城建项目提标。重点做好昌景黄高铁征地拆迁和建设协调小组办公室工作,按时完成昌景黄高铁**段征地拆迁,确保项目如期开工建设。编制出台《昌景黄铁路军山湖站站房区域规划》。
     (二)着力在推动绿色发展上求突破。一是突显生态文明建设。结合推动长江经济带高质量发展工作,跟踪督查生态文明建设六大工程进度,出台并落实2020年度目标任务,与省、市生态办继续沟通协调对接,以绿色发展指数7项一级指数58项二级指数的全面提升为抓手做好绿色发展2018年度评价工作,作为全省生态文明示范县,力争在美丽中国“江西样板”中排在前位、走在前列。二是突破绿色产业发展。第一,现代服务业发展方面。继续围绕全域旅游、现代服务配套平台、健康养老等领域,积极引进一批区域拉动力强、行业竞争力强、财税贡献力强的服务业项目,加快形成我县新的经济增长点。结合市高质量发展目标管理考核方案,以目标考核为风向标,重点抓好规上服务业企业、服务业龙头企业、服务业集聚区的培育。编制出台《**县现代服务业发展规划(2019-2025年)》。第二,医疗器械产业发展方面。围绕将我县医疗器械产业打造成千亿产业战略,加快编制出台《**县大健康产业发展规划(2019-2025年)》。积极配合市里尽快出台支持我县医疗器械产业发展的政策,完善相关体制机制,全力支持领导小组办公室工作。第三,乡村振兴战略实施方面。实施乡村振兴战略应该规划先行、精准施策、分类推进,科学把握我县21个乡镇的差异和特点,加快出台《**县乡村振兴战略规划(2020-2025年)》,结合省级农村产业融合示范工作,全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。三是突出军民融合发展。按照市军民融合发展委员会办公室工作要求,进一步完善我县军民融合发展的工作机制体制,继续加大力度摸排上报军民融合发展企业和项目,依托我县医疗器械产业优势,继续壮大军民融合产业。
     (三)着力在宏观经济管理上求突破。一是扎实推进“十四五”规划编制。“十四五”规划是全面开启社会主义现代化建设新征程的五年规划,**委将围绕研究重大课题、测算目标指标、提出“三个重大”、起草基本思路等方面,编制出一份高质量、接地气、可操作的规划。二是切实加强经济预测分析。继续加强经济运行分析工作,研究破解热点、难点问题,努力做到科学监测,强化分析并提出对策措施,编制2019年国民经济和社会发展执行情况报告,并对2020年计划作出安排,当好领导的参谋助手。三是深入开展经济体制改革。统筹全县经济体制改革任务,通过定期调度、定期检测、定期通报和定期督查等方式,督促协调各责任单位落实相关工作。四是积极开展价格监管。建立全县价格监测体系和价格信息网络,监测、分析、预报市场价格动态和变化趋势,扎实推进各种价格认定工作。
     (四)着力在强化自身建设上求突破。一是继续加强作风建设。坚决贯彻和执行**委制定的《**县发改委机关干部考勤管理制度》,将日常的表现记录在册,月底根据考核结果对**委人员进行奖励和惩罚。根据出勤记录和工作任务完成情况进行年底绩效考核,与年底政府按相关政策奖励给单位现金奖金相挂钩,实行多劳多得的绩效考核体系,充分调动内部人员的工作积极性,营造主动承接工作任务、竞争上岗的良好工作氛围,努力在“五型”政府打造中争当表率。二是持续推进党的建设。按照县委县政府关于党建工作的统一部署,健全完善党组中心组理论学习制度,严格执行“三会一课”制度,党员领导干部带头参加学习,带头讲党课。实行委主要领导与班子成员、分管领导与所分管科室负责人、党组织负责人与党员之间经常性的谈心交心机制,广泛开展谈心谈话活动,及时掌握机关党员干部的思想动态。积极发展新党员,扩充委党员干部队伍。
      总之,发改工作任重而道远,全委上下将切实增强全局意识、责任意识、发展意识、服务意识,进一步提高全委党风廉政建设水平,提振干部职工干事创业的士气,提升全委开创工作新局面的锐气,努力实现发改工作全面创优,为描绘好新时代**改革发展新画卷贡献力量!
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