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**市实现全面建成小康社会的调查与建议
浏览数:29   发布时间:2020-4-24   阅读本文需要支付 00元  本文已有:0人支付阅读

       2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是全面建成小康社会目标实现之年。如何实现这一伟大战略目标,是**当前一项刻不容缓、迫在眉捷的任务。笔者就此进行了广泛调研,通过调研,提出几点建议,以供参考。

       一、**实现全面建成小康社会存在的不足

      1.农村人才支撑满足乡村振兴总需求仍需进一步提高。“雁飞千里靠头雁”。当前,全市农村人口老龄化、村庄“空心化”严重,大部分年轻人外出打工,乡村建设后继乏人,农村缺少懂农业、懂技术、懂网络的专业人才,缺少知识型、技能型、创新型农业经营人才,缺少乡村振兴的带头人、领路人。

       2.农业产业融合度满足农民利益联结机制的构建仍需进一步提速。当前,**部分产业融合园区新技术注入不够,没有形成产加销一体深度融合的模式。在产业振兴推进过程中,忽视了农民利益联结机制的构建,实施一二三产业融合发展,把农业的增值收益更多留在农村,留给农民的农业产业兴旺发展战略还任重道远。

      3.农业科技支撑能力建设满足于新型农业生产经营主体建设仍需进一步提升。近年来,**农业无论是在技术保障上还是在发展质量上,都没有实现质的高效提升。生产过程中遇到水、药、肥、病虫害等方面的问题,无法按照质量管理体系,技术标准要求,生产操作规范进行管理和解决,只能继续沿用传统生产方式,保证眼前暂时的经济利益,收效甚微。

      4.生态环境保护建设满足现代农业农村建设的要求仍需进一步提质。当前,人们对生活品质的追求有了新的变化,米、面、植物油等有机食品和绿色蔬菜已进入百姓家庭,但优质农产品需要严格的环境质量要求,科学的控肥施药和严谨的检疫检验。**在除污、增绿,控制农业污染,合理布设土壤污染监测点位,构建耕地质量监测网络,实施秸杆还田,控肥减药,轮作休耕等方面还不能满足绿色农业,有机农业、生态农业发展的需要。

      二、**实现全面建成小康社会的建议

     (一)凝心聚力打赢大力发展现代农业攻坚战

      1.要提升农业综合生产能力。持续推进高标准农田建设,耕地质量保护和提升,现代农业示范区建设和智慧农业建设等项目,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”。2020年全市建成高标准农田60万亩以上,基本实现“三线四园”高标准,农田全覆盖,耕地有效灌溉率达70%以上,主要农作物耕种收综合机械化水平达74%以上,力争水稻良种覆盖率达98%以上。

      2.要加快农业转型升级。优化农业产业结构,重点发展优质稻米、乡村旅游等九大产业工程;重点利用农村乡村文化等特色资源,打造一批集现代农业、健康养老等为一体的林下经济产业。2020年,实现稻米、蔬菜果业、畜牧业、休闲农业等6大产业产值超过40亿元,中药材等3大产业产值超过4亿元。全市林下经济新增规模10万亩以上,经营林地累计达60万亩以上,新增林下经济产值超15亿元。年总产值达55亿元以上。全市绿色有机农产品企业、省级以上农业产业化龙头企业等生产主体可追溯覆盖率达80%以上,全市绿色有机农产品企业总量达40个以上。

      3.要构建现代农业新型经营体系。实施新型民营主体培育工程、农村“星创天地”、乡村就业创业促进行动。2020年,建成市级示范性家庭农场120家以上。农民专业合作社市级示范社120家以上,培育1家以上年销售收入超过10亿元的龙头企业。全市基本消除“空壳村”。

      (二)凝心聚力打赢农村人才支撑、科技兴农、精准扶贫攻坚战

      1.要强化农村人才支撑。深入推进“一村一名大学生”工程,引导“田教授”“土专家”等农业农村实用人才参与农技推广,支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。乡贤回归助推乡村振兴行动。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、农业科技明白人、非遗传承人,造就更多乡土人才。2020年,培养1500名以上新型职业农民,培养农村实用人才2万名左右,实现平均每个行政村有4名左右“留得住,用得上、干得好、带得动”的高素质农村实用人才。

      2.要深入推进科技兴农。深入实施现代农业提升工程,农业科技创新与应用重点建设工程,加快农业科技成果转化和推广。2020年,全市科技特派员达60人,实现农业科技进步贡献率达60%,农业科技成果转化率达40%左右。

      3.要如期完成脱贫任务。深入开展产业扶贫提质增效,就业扶贫拓展扩面,搬迁扶贫集中推进,生态扶贫促进开发,教育扶贫精准对接,健康扶贫巩固提升,危房改造扎实推进,保障扶贫强化兜底,基础设施全面改善等九大行动,2020年稳定实现贫困人口“两不愁,三保障”目标,全市34个省级、市级贫困村全部退出,消灭绝对贫困,脱贫质量和成效迈入全省“第一方阵”。

     (三)凝心聚力打赢建设生态宜居美丽乡村攻坚战

      1.要着力改善农村生产环境。开展农业资源保护行动,农业废弃物资源化利用、生态循环等农业建设工程。2020年主要农作物化肥,农药使用量实现负增长,农业灌溉水有效利用系数达0.47以上,畜禽类污染综合利用率达85%,全市规模养殖场粪便处理设施装备配套率达95%以上,秸杆综合利用率达90%

      2.要深入开展农村人居环境整治。开展农村生活垃圾处理,生活污水治理,“厕所革命”等人居环境整治行动。2020年,全面完成2000多个未建设村庄的新农村建设,农村无害化卫生厕所普及率达92%以上,全市建成22个美丽宜居示范乡镇,1000个美丽宜居示范村庄。

      3.要推进山水林田湖草系统保护与修复。着力抓好重点区域森林绿化、美化、彩化和珍贵化建设,实施森林质量提升工程、长防林建设工程,鄱阳湖生态环境综合治理工程、水土流失综合治理工程和生物多样性保护工程。2020年,完成人工造林6万亩,封山育林3万亩,退化林修复9万亩,森林抚育15万亩,完成水土流失治理面积43.2平方公里。

     (四)凝心聚力打赢乡村文化繁荣发展攻坚战

      1.要加强农村思想道德建设。抓好农村精神文明建设,深入开展农村赌博整治,倡导红白喜事文明节俭,有效改善农村大操大办,厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习;广泛开展文明村镇、文明家庭创建行动。2020年,全市50%以上的村和乡镇达到县级及县级以上文明村镇的标准。

      2.要丰富乡村文化生活。抓好数字广播电视、农家书屋、电影院延伸到乡镇等重大重点文化惠民工程;2020年,全面免费开放区(市)文化馆、图书馆和基层综合性文化服务中心,每个乡镇购买省、市、县三级院团不少于2场的公益性送戏下乡演出,每个农村、垦殖场购买不少于1场,一村一季度免费观看1场数字电影、村级综合文化服务中心覆盖率达95%以上。

      (五)凝心聚力打赢民生工程攻坚战

      1.要加强农村基础设施建设。重点推进农村交通物流网络,农村新一代信息等农村基础设施重大工程。2020年,所有区(市)力争完成“四好农村路”省级示范县创建目标,全市90%以上乡镇,3A旅游景点建设三级及以上等级公路连接,县道实现三级及以上等级公路比率达50%,组组通水通路,完成农村公路危桥改造46座和安全生命防护工程660公里。全市有效灌溉面积达83万亩以上,年新增高效节水灌溉面积0.7万亩,农村电网供电可靠率达99.5%。实现90%行政村光纤网络通达。全市25户以上自然村基本通互联网。4G网络通行政村覆盖率达95%90%行政村建成益农信息社。

      2.要促进农民就业创业。落实涉企减税降费等支持政策,开展农村就业岗位开发。农村劳动力职业技能培训。2020年,培育新型职业农民1000名,农村实用人才2000名,农村创新创业领军人才100名。建设510个农村“双创”园区和基地。

      3.要增加农村公共服务供给。实施乡村教育质量、农村公共服务等六大提升计划。2020年,实现每个乡镇至少1所公办中心幼儿园,每个区(市)建成1所床位数不少于300张的综合性养老机构,每个乡(镇)须完善1所以满足农村“五保”对象集中供养需要为主的养老院。

     (六)凝心聚力打赢乡村治理攻坚战

      要实施乡村治理体系构建计划。深入开展扫黑除恶专项斗争,“民主法治示范村”创建,农村“雪亮工程”建设。2020年,实现乡村公共法律服务平台全覆盖,力争全市农村各行政村每10户至少培养1名“法律明白人”骨干,培养普通“法律明白人”占农户总户数40%以上。

 

 

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