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**州农村电子商务发展现状、问题和建议
浏览数:28   发布时间:2020-4-20   阅读本文需要支付 00元  本文已有:0人支付阅读

       一、我州发展农村电子商务的主要措施和成效

       近年来,我州农村电子商务发展较快、来势较好,对促进农产品产销对接、注入发展新动能、丰富农业业态、增加农民收入、助推精准脱贫发挥了重要作用。据商务部门统计,2018年,全州全年电子商务交易额40亿元,农产品上行累计交易额达3.3亿元,建成年交易额50万元的村级服务中心40个,培育交易额500万元的县级服务中心2个。农村电商服务体系辐射30余万建档立卡贫困人口,近2万户贫困户直接或间接地享受到了电商扶贫红利。

      (一)着眼顶层设计,强化政策保障。州人民政府及相关部门先后下发了《关于加快电子商务发展的实施意见》《关于加快电子商务发展的若干政策措施》《关于印发“**为村”推广方案的通知》《全州精准扶贫“互联网+特色产业”农村电商务范建设实施方案》《**州促进电商精准扶贫的实施意见》等一系列文件,明确了发展目标,强化了政策保障,加大了支持力度。各级财政安排电子商务专项资金,其中州财政1000万元。

     (二)注重**元素,抓好平台对接。我州先后与腾讯、苏宁云商集团、邮政集团签订“农村电商精准扶贫战略合作协议”,成功与淘宝、京东、苏宁易购、邮乐网以及快乐购等多个知名电商平台合作,建成“**”并成功上线运营,集中展示推销我州特色产品和特色资源。目前,“**”已入驻企业210家,展销产品240余种,累计销售额近5亿元。2018年,全州新培育电子商务和商贸物流企业11家,**弘湘醋业有限责任公司的“河溪”品牌、**英妹子茶叶科技有限公司德明茶铺的“英妹子”品牌、龙山县刘大姐土家特色食品有限公司的“洗车河”品牌等3家企业品牌成功申报为第三批“**老字号”。带有“神秘苗乡”“土家探源”等**特色元素的商品通过互联网得到快速传播。同时,抢抓供销系统综合改革机遇,加快“供销E家”农村电子商务建设,为村民提供网络商品代购、农副产品代销、水电网络费用代缴等惠民服务。

      (三)构建服务体系,加大电商培训。我州在全省率先出台农村电子商务示范站和服务站建设标准,在县(市)、乡()、村三级服务站点进行梯次布局,已累计建成县级电子商务服务中心3家,各类农村电商服务站点2494个(其中贫困村1110个),扶贫公众号“**为村”上线137个。同时,出台了电商人才培训工作方案和**高校毕业生电商网创扶持引领计划,加快电子商务人才的培养开发力度,为电子商务产业发展提供人才支撑。据统计,每年开展农村电商知识培训1万多人次。

      (四)坚持示范引领,发挥带动作用。通过州、县(市)政府以及商务部门的努力,2015年吉首市成功申报**省电子商务示范市,2017年凤凰、花垣两县成功申报全国电子商务进农村综合示范县,2018年年7月我州再增加龙山等五县为全国电子商务进农村综合示范县,我州成为全国首批创建全域电子商务进农村综合示范州,共获创建资金1.45亿元。我州19家电商企业获省级认定,其中**盘古公司成为国家级电子商务示范企业,凤凰县惠农电子商务运营中心和永顺供销勤方电子商务运营中心分别获得2016年和2017年全国供销系统电子商务示范荣誉。

     (五)创新营销方式,助推精准扶贫。把推进农村电商全覆盖作为精准脱贫十大工程的重要内容,2018年新建成643个贫困村电商服务站,新建成州级农村电商标准示范服务站点10个,全州累计1110个贫困村电商服务站实现全覆盖。利用“热门话题+特产”“互联网+地方公共品牌”双屏和三屏同步直播等多种营销模式,积极开展“游**文化、品**特色”“猕猴桃奥运会”“穿越秦朝乐享脐橙”“中国边城·花垣十八洞苗族年货节”“因为邮政919,所以猕恋到永久”等电商促销活动,开创了我州电商扶贫新局面。如:永顺县松柏镇以稻米、猕猴桃产业为依托,短短2年发展为互联网销售大镇,微商、电商上千户。花垣县“农村淘宝”整县推进,实现全覆盖。

      二、我州农村电子商务发展存在的主要问题

      近年来,我州农村电子商务发展虽然来势看好,但与周边地区和省内兄弟市比还存在不小的差距。当前,我州农村电商发展还存在企业规模小、标准化水平低、产业链协作差、专业人才缺乏等诸多困难和瓶颈制约因素。

     (一)服务体系不健全,作用难发挥。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形,但已建成的县、乡、村三级电商服务体系中,乡、村站点能够正常运营、发挥作用的不到五成,其中有的即便是能够运营的乡、村电商服务点,也大都是为农民群众提供代购商品、代缴电话费等方面,而在促进“农副产品进城”上的作用发挥不够。“网货下乡”是有了,但“农产品进城”似乎起色不大,网络的魔力没能填平城乡二元结构的鸿沟。

      (二)技术人才跟不上,行业难发展。虽然我州互联网的普及进程加快,但是农民的网购、网销意识相对还很薄弱,农村电商服务体系建设、运营及网店客服、设计、包装、经营等专业技术人才缺乏,尤其是农村青壮年外出务工,“空巢老人”“留守儿童”现象严重,电商专业技术人才很难在短时间里培养到位、已经成为制约我州农村电商发展的一个突出短板。加之我州电商企业数量较少、规模较小、层次较低、分布零散,缺少规模较大的领军型电商企业,使农村电子商务发展仍处于初级阶段,举步维艰。

      (三)快递成本降不下,物流难进村。目前全州尚未有功能齐全、效用明显、整体成熟的大型物流园,冷链、仓储等配套建设滞后,物流企业规模偏小,服务能力不足,解决农产品“最初一公里”和农村快递“最后一公里”配送力度不大。尤其是我州许多快递企业终端只延伸到县城,除邮政依托原有的站点实现乡镇全覆盖外,“四通一达”等企业的乡镇覆盖率均在50%以下,许多乡镇仍是物流服务空白地带。加之农村地区进出村的车辆密度小,产品运输较为困难,运输成本控制不住,政府扶持政策不多,快递成本降不下来,使物流进村、生鲜农产品上行十分困难。

      (四)产品分散不统一,质量难管控。由于我州农产品种养规模小、附加值低、品牌化标准化程度不高,农民仍处在产业链的低端,围绕客户以销定产、以销定价、以销定包装等环节薄弱,产品分散不统一,追溯体系建设滞后,农产品源头质量管控困难,致使我州产品低价、低端、良莠不齐,难以建立品牌口碑。加之我州缺乏规模大、实力强、品牌响的电商服务企业,农特产品大多依靠主流平台实现网销,致使我州网销的农特产品只有地域标志,而无商品品牌,缺乏核心的市场竞争力。

       三、对我州农村电子商务发展的几点建议

      下一步,要以问题为导向,以市场为主体,充分发挥政府的引导作用,综合施策,全力推进我州农村电商升级发展。

     (一)以优化环境为基础,全力实现服务体系升级。不断完善“州、县(市)、乡、村四级电商服务体系”,为农村电商主体提供技术、物流、营运、培训等全方位服务,营造良好的发展环境。一是加快项目实施。深入推进农村电子商务建设,通过实施电子商务进农村综合示范项目,建设一批县级电子商务运营服务中心和农村电商服务站点,切实完善农村电子商务配送网络,畅通农产品上行渠道,以示范带动全州电子商务发展,提升电子商务发展层次、壮大规模,促进产业转型升级。同时,要进一步完善我州农村网络基础设施,切实解决我州乡镇之间、村与村之间网络发展的不平衡问题,增强电子商务经济发展后劲。二是加大政策扶持。进一步完善农村电商扶持政策,增强政策引导力。探索县级电商服务中心购买服务的模式,提升县级电商服务中心的服务能力;鼓励乡镇建设电商服务中心,培育其市场获利能力、带动发展能力和公益服务能力;加大电商扶贫政策扶持力度,对于过来出台的发展电商的政策措施,比如按照州人民政府有关文件要求,县市设立电子商务专项资金不少于500万元,将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围等政策,要落实落地。同时,还需针对我在农村电商企业发展不足的短板,进一步加大政策扶持力度,降低电子商务企业风险,培育壮大电子商务企业,比如对于生鲜配送的企业,政府可以研究相应的扶持政策,对收购本地优质农产品的电商配送企业,按照收购额进行一定的仓储物流补助。三是加强人才培训。根据农村电商发展情况制定精准培训计划,将电子商务培训纳入农村实用人才建设体系和就业创业培训体系,有计划地与高校、电商服务机构合作,实施“电商伙伴计划”,重点突出农民合作社电商人才培训。积极开展“电商大讲堂”活动,“好家风”电商户评选授信活动,提高全民电商意识和水平。四是加速物流建设。加快农村客货场站基础设施建设,大力发展农村客运,努力提高农村客运网络的通达深度和覆盖密度。完善物流配套设施和农村配送服务体系,大力发展商贸冷链物流。五是加深电商合作。我州供销、邮政及本土其他电商之间在竞争中加强合作,只要是为农服务,对农民有利,能够为农民提供实惠,就要协同发力,合作共赢。

     (二)以农产品上行为核心,大力实施电商扶贫。依托电商平台设立农村电商服务站点,构建县、乡、村三级农村电商网络体系,推进“农产品进城,工业品下乡”,努力搭建“线上线下并行一体”的开放型电子商务平台,仍是我州畅通农村商贸流通体系,解决农村买难卖难的有效途径。今后一段时期,我州应把工作重点放在引导农产品进城上来,加快发展农村电商,助力农民脱贫致富。当前,要抓住农村电商示范工程建设机遇,以农村电商服务站点的质量建设为中心,开展提质增效工程。抓好现有服务站点的日常运营、模式升级等工作,结合各大电商平台的一些大型活动,加快推动我州农副产品的上行步伐,全面推进“电商进村、产品进城”。

    (三)以培育特色品牌为重点,着力打造**卖点。一是开展标准化建设。依托我州优势产业和支柱产业,推进标准化建设,同步进行溯源基地和品控中心建设,强化质量监控;依托名优特农产品出口标准体系,打通区域农产品外行渠道。二是开展品牌化建设。加强组织领导,构建“政府推动、企业主动、市场拉动、社会参与”的良性互动格局,共同推进品牌建设工作。政府要重视支持品牌建设,积极打造有影响力的公用品牌;建立农业部门牵头、有关部门参加的联席推进机制,协调、统筹全州农产品品牌建设工作的开展。加强规划指导,优先引导和扶持一批科技含量高、经济效益好、市场潜力大的农产品加工龙头企业争创中国驰名商标,提升我州农产品品牌层次。推进企业商标注册,引导、支持和鼓励农产品加工企业注册企业商标,形成自有品牌和自有知识产权,不断提高自己的核心竞争力。通过“互联网+农业”打造特色农产品网销平台,鼓励开展网上促销推广。

     (四)以社交电商为补充,努力推销“非标”农产品。随着我州传统企业纷纷布局微商销售渠道,社交电商已成为我州电商发展的新趋势。全州上下在组织开展“**电商扶贫小店”应用推广的基础上,大力推行社交电商试点,激活非标农产品销售市场,让社交电商成为我州电商扶贫的新利器,成为农民增收的新手段。

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